以下是《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔(Simon Stiell)2025年6月17日(周二)在联合国六月气候会议(《公约》第六十二届附属机构会议)的书面致辞。
欢迎来到波恩参加附属机构第六十二届会议。接下来有许多复杂工作,我将简要阐述三点。
第一:这一进程至关重要,意义深远。缔约方在未来数天所取得的进展,将深刻影响各国数十亿人的生活和生计。
本届会议正是我们横跨部门、系统和社会,从概念转向清晰行动的起点。
你们正在铺设进一步实施的轨道。
在实体经济领域——我们亟需迅速且公平地实现深度减排与转型适应。
第二:这一进程正在逐年取得真正的进展。
感谢缔约方的不懈努力和妥协能力,最近几届《公约》缔约方会议均取得了切实、重大的全球性进展。
尽管尚不完美,尽管没有国家能够完全如愿以偿,但这正是行动所现的人类团结精神,为数十亿人带来了实实在在的福祉。
我们需要谨记:若无联合国主导的气候多边机制,全球温升恐将高达5℃。如今,这一数字降至3℃左右。
这既丈量了我们走了有多远,又标示着前路有多漫长。
需要记住的是,1.5 ℃和保护所有人的目标,既是长期可行的,亦是至关重要的。
同样,在嘈杂的负面新闻掩盖之下,今年仍有诸多令人保持乐观的美好理据。
我们看到全球众多主要经济体正在为气候行动亮起绿灯,向投资者和实践者发出强有力的需求信号。
诚然,逆风正劲——一如往常——但它们不会决定人类前进的方向。
气候行动的潮流大势已定,并且不会逆转,因为它完全符合所有国家的自身利益。
让我们以比过往更为紧密的团结一心,全力聚焦现实成果,共同展现此刻的担当。
这也要求体现务实:只有在确保共同进程获得充足资源时,所需的加速落实才可能实现。
我们欢迎你们向秘书处提出更多授权。
秘书处通过预算框架,已经实现显著的成本节约和效率提升,从而能够持续、充分、全面履行不断扩展的职责。
但这一策略并不可持续。
你们都意识到我们所面临的预算挑战。我敦促你们在波恩会议上充分审议解决这些问题,以确保本进程能够持续取得助力全球前进的切实成果。
由此,我想提出第三点:随着各国气候影响都在急剧恶化,全球都在密切关注我们。
我们必须证明,气候合作能够持续取得切实进展,并推动科学所要求的加速进程,以保护人类与繁荣。
这意味着本次六月会议必须:
在COP30敲定全球适应目标下指标制定的最终步骤;
落实公正转型工作方案,推动“公正转型”从必要概念转化为所有经济体和社会的切身现实;
深入研究1.3万亿美元路线图,使其超越报告本身,成为一份如何大幅调动气候融资和投资规模的下一步清晰行动实操指南;
确保减缓工作方案凝聚势头,针对我们必须应对的紧迫危机形成可行解决方案;
围绕如何界定这一实施时代取得进展——包括在首次全球盘点中——厘清落实我们共同对地球和彼此所作的所有承诺究竟意味着什么。
这其中没有一项任务是简单的,分歧在所难免。但我们的进程必须对所有人保持安全与尊重。全面遵守行为守则是不容商榷的。
朋友们,让我们以大会候任主席所提出的互相关联的三大优先任务为指导:
— 强化《公约》下的多边主义;
— 将我们的工作与数十亿人的切身现实相关联;
— 加速行动落实。
让我们立即投入工作。
秘书处将全程陪伴支持大家。