联合国气候变化新闻，2024 年 3 月 8 日——科学表明，包容性的气候行动能够提高韧性并产生更好的结果，然而，在应对具体挑战和利用世界半数人口（女童和妇女）的贡献来应对气候紧急情况方面，财政支持却严重不足。在 2024 年国际妇女节之际，我们探讨弥合这一差距将如何促进气候行动。
联合国妇女署执行主任、联合国副秘书长西玛·巴胡斯（Sima Bahous）在《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十八届会议（COP28）上表示：“令人震惊的是，只有0.01%的全球资金支持同时解决气候和妇女权利问题的项目”，强调需要更多的资源用于性别响应气候型倡议，即能同时响应妇女和男性需求的倡议。
尽管气候变化影响每个人，但并不是每个人都受到同等影响。气候变化造成的政治、经济和社会压力会延续和扩大不平等现象，例如在获得教育和就业机会方面的性别差距、歧视、无法获得和控制土地和自然资源，以及参与决策的机会。
促进性别平等的行动考虑到男女的不同需求、角色和责任，确保他们在各级决策中的平等参与和代表性。事实证明，由此产生的气候行动更加有效，并能激发社会凝聚力，使整个社会受益。
从这个意义上说，不包含性别视角的气候政策和行动无法充分发挥其变革潜力。
通过促进性别平等的气候融资提升气候雄心
今年对于雄心勃勃的气候行动及其主要推动因素，即资金，来说都至关重要。2024 年，各国将制定下一轮国家气候计划，即在 2025 年初提交的 “国家自主贡献”（NDCs）。根据《巴黎协定》的规定，这些国家自主贡献必须比以前的计划更有力度，涵盖气候行动的所有领域，包括减少排放（减缓）和加强适应能力（适应）。
同时，在 11 月于阿塞拜疆巴库举行的下一届联合国气候变化大会（COP29）上，资金将成为关注焦点，各国将考虑如何解锁实现雄心勃勃的气候行动所需的巨额资金。
总之，今年是各国将促进性别平等的行动和资金作为其气候战略核心的关键机会。
津巴布韦性别与气候变化国家联络员玛格丽特·穆卡哈纳纳·桑加维（Margaret Mukahanana Sangarwe）在COP28上说：“资金问题至关重要，因为如果在国家和国际层面上没有必要的资金，性别主流化可能会停留在理论层面，但在实施方面却不会有太大作用”。
根据最近的一份出版物，一些国家已经率先行动起来。圣卢西亚一直致力于收集按性别分列的数据，以便在气候行动的决策和规划中考虑到性别差异的影响。
此外，《联合国气候变化框架公约》秘书处关于适应资金翻倍的报告发现，促进性别平等的方法提高了适应资金的整体效益。通过促进性别平等的融资加快气候行动和韧性也是今年资金常设委员会论坛的重点。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）强调：“性别平等不是一个‘可有可无’的东西，它不是一个要打勾的选项，它是一项权利。更重要的是，这是我们摆脱一切照旧模式的方法。促进性别平等的气候政策对于缩小实施差距至关重要，而促进性别平等的资金可以加快气候行动，提高所有人的适应能力，因此，它们对实现最高可能的气候雄心至关重要。
联合国气候变化进程中的性别问题
联合国气候变化进程不断加强促进性别平等的气候行动，在COP20（2014 年）上通过了第一个“利马性别平等工作方案”（LWPG），并在COP25（2019 年）上通过了其后续方案“强化的利马性别平等工作方案”及其性别平等行动计划。
联合国开发计划署的维拉尼亚·查奥（ Verania Chao ）表示：“许多国家已经制定了具体的性别行动计划，以指导其气候变化政策的实地落实，并与私营部门等其他利益相关方建立了协调网络，以响应‘强化的利马性别平等工作方案’”。
今年，缔约方将对“强化的利马性别平等工作方案”及其性别行动计划的执行情况进行全面审查，以确定进展、挑战、差距和优先事项。邀请各缔约方、联合国实体、组成机构和相关组织在2024年3月31日前通过提交门户网站提交意见。
更多信息：
审查关于性别问题的“强化的利马性别平等工作方案”及其全球行动计划
