Новости Секретариата ООН по климату, 8 марта 2024 года

Научные данные говорят нам о том, что учёт принципа инклюзивности при принятии мер по борьбе с изменением климата повышает их устойчивость и приносит лучшие результаты. При этом на сегодняшний день объемы финансовой поддержки для решения конкретных проблем и учёта решений, предлагаемых половиной населения мира – женщинами и девушками – для преодоления чрезвычайной климатической ситуации крайне недостаточно. В Международный женский день 2024 года мы рассмотрим, как устранить этот пробел, чтобы активизировать меры по борьбе с изменением климата.

Исполнительный директор структуры «ООН-женщины» и заместитель Генерального секретаря ООН Сима Бахус заявила на Конференции ООН по климату КС-28: «Вызывает тревогу тот факт, что лишь 0,01% глобальных финансовых потоков направлена на проекты, которые совмещают борьбу с изменением климата и защиту прав женщин». При этом она подчеркнула необходимость увеличения объема ресурсов, направляемых на реализацию климатических инициатив, учитывающих гендерные факторы, иными словами, инициатив, отвечающих потребностям как женщин, так и мужчин.

Несмотря на то, что изменение климата затрагивает всех, это происходит не в равной степени. Политическое, экономическое и социальное давление на общество, вызванное изменением климата, может усилить такие проблемы как гендерное неравенство в доступе к образованию и возможностям трудоустройства, гендерную дискриминацию, отсутствие доступа к земле и природным ресурсам, а также недостаточное вовлечение женщин в процессы принятия решений.

Инициативы, учитывающие гендерные факторы, охватывают различные потребности, роли и обязанности женщин и мужчин во всем их многообразии и обеспечивают их равноправное участие и представительство в процессах принятия решений на всех уровнях. В результате меры по борьбе с изменением климата оказываются более эффективными и способствуют социальной сплоченности, принося пользу всему обществу.

В этом контексте климатическая политика и меры по борьбе с изменением климата, не учитывающие гендерные аспекты, не могут в полной мере раскрыть свой трансформационный потенциал.

Повышение амбициозности целей в области климата с помощью учитывающего гендерные аспекты климатического финансирования

Текущий год имеет решающее значение как для амбициозных мер по борьбе с изменением климата, так и для их главного «проводника» - финансирования. В течение 2024 года страны будут работать над следующим раундом своих национальных климатических планов, известных как Определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ), которые должны быть представлены в Секретариат ООН по климату к 2025 году. В соответствии с Парижским соглашением, эти ОНУВ должны стать более амбициозными, чем предыдущие, и охватывать все сферы борьбы с изменением климата, включая сокращение выбросов и другие аспекты смягчения изменения климата, а также повышение климатической устойчивости - способности адаптироваться к внешним воздействиям.

Тем временем на следующей Конференции ООН по климату, КС-29, которая пройдет в Баку в ноябре 2024 года, финансовая повестка дня будет находиться в центре внимания, поскольку страны будут рассматривать вопрос о том, как разблокировать огромные суммы, необходимые для принятия амбициозных мер по борьбе с изменением климата.

Проще говоря, этот год - ключевая возможность для стран закрепить меры и финансирование, учитывающие гендерные факторы, в своих климатических стратегиях.

Национальный координатор по гендерным вопросам и изменению климата Зимбабве Маргарет Мукаханана Сангарве со своей стороны отметила на КС-28: «Вопрос финансирования имеет решающее значение, поскольку без необходимого финансирования как на национальном, так и на международном уровнях, гендерные аспекты могут учитываться в теории, но в плане практической реализации этого будет недостаточно».

Согласно недавно опубликованному отчету, некоторые страны уже лидируют в этом направлении. Сент-Люсия работает над сбором гендерно неокрашенных данных, что позволяет учитывать гендерные последствия при принятии решений и планировании мер по борьбе с изменением климата, а Фиджи учитывает особую роль женщин в различных сферах экономики при осуществлении мероприятий по адаптации к последствиям изменения климата.

Кроме того, в докладе Секретариата ООН по климату о необходимости удвоения финансирования адаптации было отмечено, что подходы, учитывающие гендерные аспекты, повышают общую эффективность финансирования адаптации. Ускорение принятия мер по борьбе с изменением климата и повышение климатической устойчивости с помощью финансирования, учитывающего гендерные факторы, также в этом году находятся в центре внимания форума Постоянного комитета по финансам.

Исполнительный Секретарь РКИК ООН Саймон Стил заявил: «Гендерное равенство — это не "приятный бонус", это не галочка, которую нужно поставить. Это право. Более того, именно так мы перейдем от нынешней ситуации к той, которая нам необходима. Климатическая политика, учитывающая гендерные факторы, имеет решающее значение для устранения пробелов в осуществлении соответствующих подходов, а финансирование с учётом гендерной специфики поможет ускорить принятие мер по борьбе с изменением климата и повысить климатическую устойчивость для всех. Именно поэтому они являются ключевыми для достижения максимально возможной амбициозности в области климата».

Гендерная специфика в работе Секретариата ООН по климату

Учитывающие гендерные факторы меры по борьбе с изменением климата постоянно укрепляются в рамках деятельности Секретариата ООН по климату с момента принятия первой Лимской рабочей программы по гендерным вопросам (ЛРПГ) на КС-20 (2014), а также после согласования расширенной ЛРПГ и плана действий по гендерным вопросам на КС-25 (2019).

«Многие страны разработали конкретные планы действий по гендерным вопросам для осуществления своей политики в области изменения климата на местах. Созданы координационные сети с другими заинтересованными сторонами, например, частным сектором, на базе расширенной ЛРПГ», - отметила Верания Чао из Программы развития ООН.

В этом году Стороны проведут всеобъемлющий обзор осуществления расширенной ЛРПГ и ее плана действий по гендерным вопросам, чтобы определить прогресс, проблемы и приоритеты. Стороны, организации структуры ООН, рабочие органы и соответствующие организации приглашаются к участию в этом процессе – им предлагается представить свои материалы через соответствующий портал до 31 марта 2024 года.
 

Дополнительная информация (на английском языке):
Обзор Лимской рабочей программы по гендерным вопросам

Расширенная Лимская рабочая программа по гендерным вопросам
Климатическое финансирование и гендерная проблематика