今年，首次全球盘点将于《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十八届会议（COP28）期间结束，这是一个回顾气候行动进展的机会，并可根据盘点情况提出建议，强化落实行动。因此，对于我们能否实现《巴黎协定》目标和2030年前所需的关键里程碑至关重要。

            在第一季度期间，全球盘点技术对话的联合召集人发布了第二次技术对话的总结报告。该报告反映了迄今为止与减缓、适应和支持相关的关键信息。第三次（也是最后一次）技术对话将于今年6月在波恩气候大会（SB58）期间举行。

            为给COP28取得成功奠定基础，埃及和阿联酋于2月共同召集了谈判集团主席和代表团团长的首次线上磋商，以回顾COP27的成果，并分享对2023年工作的期望。第二次磋商于3月举行，重点讨论全球盘点。点击此处阅读磋商情况总结。

            在第一季度期间，《公约》秘书处组织了10多项授权活动，以推进适应工作，包括一次最不发达国家专家组（LEG）会议。会议通过了专家组2023-24年工作方案，旨在加快支持最不发达国家制定和执行国家适应计划（NAPs）。

            今年2月，秘书处为非洲最不发达国家举办了国家适应计划编写研讨会，在现有的2022年50个项目概念的基础上增加了30个新的项目概念，其中一些已提交给绿色气候基金（GEF）。

            在多哈举行的第五次联合国最不发达国家问题会议上，《公约》执行秘书强调，需要提高世界上最贫穷和最脆弱国家适应气候变化影响的能力。他表示，到目前为止，全球46个最不发达国家中只有18个有国家适应计划（NAP），并承诺秘书处将在COP28之前提出一项计划，帮助所有最不发达国家拥有并实施国家适应计划（NAP）。

            3月，适应委员会在波恩举行会议，聚焦解决适应资金方面的能力差距和支持缔约方制定和执行国家适应计划（NAPs）。此外，第五次全球适应目标（GGA）研讨会在马尔代夫举行，会议推进了关于制定全球适应目标框架的讨论。

            3月底，负责应对损失和损害的供资安排和新基金运作问题的过渡委员会（TC）在埃及举行首次会议，通过了到COP28之前的工作计划。该工作计划列出了关键的实质性和程序性里程碑，以及向COP28提交建议需要采取的步骤。在这次会议之前，COP27主席为委员会成员组织了一次务虚会，为讨论奠定基础。委员会还成立了一个技术支持团队（Technical Support Unit, TSU），支持过渡委员会的工作。技术支持团队（TSU）由从联合国机构、国际金融机构、多边开发银行和资金机制运行实体借调的工作人员组成。

            在纽约举行的联合国水资源会议上，执行秘书宣布了《内罗毕工作方案》下的一项新的行动承诺，以解决知识差距，推动创新，并扩大行动规模，以帮助发展中国家应对水—气候综合挑战。

减缓工作方案

            作为对全球盘点的补充，沙姆沙伊赫减缓雄心和实施工作方案（MWP）将成为缔约方执行其国家气候行动计划的重要工具。随着两位联合主席的任命，MWP的工作已于第一季度启动。根据缔约方、观察员和其他非缔约方利害关系方的建议，联合主席决定，2023年的对话将聚焦“加速公正的能源转型”。首次全球对话和首次以投资为重点的活动将与今年6月的附属机构会议同时举办。

合作落实

            在第一季度，在第6.2条的工作任务下，我们实现了数个里程碑。其中之一是发布了关于集中核算和报告平台的临时解决方案，允许缔约方提交初步报告。此外，我们还在支持西非碳市场和气候融资联盟在6条领域进行能力建设，重点是初始报告和基础设施建设，以促进碳市场的发展。为监督第6.4条机制而设立的监督机构推进了加快机制运作的工作。

应对措施

            实施应对措施影响问题卡托维兹专家委员会（KCI）编写了一份新报告，突出了一些实地案例研究，展示了向低碳经济转型如何能够创造新的就业和机会，同时也尽可能地实现社会和经济公平。这份报告为授权任务，汇编了正在实施公正转型和经济多样化战略的不同国家的一些最佳做法。

区域合作中心

            区域合作中心（RCC）一直与其他组织合作，致力于提高人们对应对气候变化行动的认识，并开展相关能力建设。坎帕拉区域气候中心与联合国开发计划署合作，创建了关于实施《巴黎协定》第6.2条的在线课程。巴拿马区域气候中心和美洲开发银行与来自拉丁美洲国家财政部的专家共同组织了一次关于碳市场和碳工具的研讨会。曼谷区域气候中心组织了一次东南亚气候融资研讨会。

资金

            在2023年第一季度，资金团队努力推动几个关键问题的进展，包括支持发展中国家评估其需求和优先事项，并在长期气候融资的背景下将其转化为行动。资金团队与几个区域气候资金利益攸关方和机构组织了一系列培训研讨会，以确保为发展中国家动员和获取资金。

            3月，关于气候资金新集体量化目标的特设工作方案举办第五次技术专家对话（TED5），资金常设委员会（SCF）在此期间举行了一次会议。通过该会议，常设委员会（SCF）商定了提交技术报告的工作计划和时间表，这些报告将在诸如使适应资金翻倍、定义气候资金和为公正转型提供融资等问题上协助缔约方，并将提供关键指导，帮助各国采取有意义的气候资金行动。

技术

            3月，技术机制举行了两次重要会议，即技术执行委员会（TEC26）第26次会议，以及气候技术中心和网络（CTCN）咨询委员会第21次会议，两次会议均在韩国举行。

            技术执行委员会（TEC26）和气候技术中心和网络（CTCN）在第一个2023-2027年技术机制联合工作方案下开始了新的工作方式。目标是将重点放在高潜力和高影响的部门和行动上，以推动实施《巴黎协定》的进展。为实现这一目标，技术机制正在加强《公约》秘书处内外的合作伙伴关系，并采取更有针对性的方法促进气候技术推广。

能力建设

            能力建设团队发布了五份报告，帮助发展中国家应对气候变化。这些报告包括关于发展中国家能力建设框架实施的综合报告，以及关于改善能力建设工作一致性和协调性的最佳做法和经验教训的报告。

            2月，主任审评员（LRs）在波恩开会，讨论与强化透明度框架（ETF）、温室气体清单以及国家信息通报和两年期报告（NC/BR）审评相关的问题。

            在第一季度，共有19个缔约方在87名专家的支持下接受了审评。审查过程为评估透明度和改进问责制提供了机会。

            针对12个附件一缔约方（包括欧盟作为一个整体）的审评表明，它们实现了2020年的减排目标，大多数缔约方开始努力到2050年实现碳中和。对于非附件一缔约方，对两年期更新报告的技术分析表明，报告水平和相关能力建设需求有所改善。

            此外，第一季度对11份REDD+提交进行了评估。迄今为止已收到来自60个发展中国家的提交，涵盖13.5亿公顷森林，相当于发展中国家森林总覆盖面积的近62%，以及全球森林砍伐量的近72%。

            关于两年期透明度报告专家审评的第一批技术专家培训于3月1日启动。

            2月，专家咨询小组成员在波恩举行会议，制定其2023年工作计划，包括一系列关于实际操作的培训研讨会，为发展中国家应对气候变化提供技术支持。

            《公约》秘书处支持“马拉喀什全球气候行动伙伴关系”， 与区域、城市、企业、投资者和民间社会各个方面的行动者合作，为成功的应对气候变化提供支持。

            高级别倡导者和马拉喀什伙伴关系制定了2023年工作方案，聚焦支持《公约》进程，如全球盘点和减缓工作方案。

            《公约》秘书处在2022年启动了观察员审查进程，以改善观察员参与《公约》进程，已收到300多项建议，将很快发布最终报告和相关建议。

            针对高级别专家组对非国家行为体净零排放承诺的建议，联合国秘书长强调《联合国气候变化框架公约》秘书处应在确保非缔约方利害关系方、倡议和行动的净零承诺的问责和核证机制方面发挥决定性作用。COP27期间，缔约方还邀请《公约》秘书处“通过非国家行为体气候行动区域（NAZA）平台加强自愿举措的问责制。”

            针对这些要求，秘书处制定了全球气候行动问责框架的实施计划。其中关于零净承诺的计划已经提交联合国秘书长，将在适当的时候向缔约方和公众公布，届时还会提供有关秘书处如何确保气候行动承诺问责制的信息。

            基于 COP27 性别行动计划中期审评的结果，秘书处重点加强合作，支持在2023年加速实施该行动计划。

            3月，在联合国妇女地位委员会会议期间，秘书处召集了参与性别行动计划实施的各组织，以确定围绕活动、国家或人群（例如国家性别平等和气候变化协调中心、国家统计人员等）的协作领域，包括应对差距和挑战。会议期间提供的见解将贯穿全年的授权活动，包括附属机构第五十八届会议（SB58）期间的活动，以及对国家性别和气候变化协调中心的持续支持。

            2024-2025两年期预算编制在第一季度取得重大进展。执行秘书提出的预算建议和方案预算已于3月发布。秘书处将向就预算向缔约方进行情况介绍，以便于在6月的附属机构第五十八届会议（SB58）期间进行预算谈判。

            例如，在2024年，《公约》秘书处必须获得更多资源，以支持缔约方对第一次全球盘点的结果做出反应，并对资金议程进行改革。2025年，《公约》秘书处将积极支持缔约方在下一轮国家自主贡献中提升雄心。

            第二季度《公约》秘书处的工作将非常繁忙，因为我们要为6月份的附属机构第五十八届会议（SB58）做准备。附属科学技术咨询机构第五十八届会议（SBSTA58）和附属履行机构第五十八届会议（SBI58）的临时议程和议程说明已发布在秘书处网站上。附属机构主席的日程概况和联合情况说明将于5月公布。

            根据去年在埃及举行的COP27产生的多项授权，SB58将主办大量授权活动，并继续就一些至关重要的问题进行讨论，如全球盘点、全球适应目标、公正转型、减缓工作方案以及损失和损害等。

            预计SB58将在这些和其他重要问题上取得进展，并准备好相关决定，供12月在阿联酋举行的《公约》缔约方会议第二十八届会议（COP28）通过。

            此外，秘书处一直在审视活动日历中近250场授权会议和与进程相关的会议，以便通过合并会议、集群会议或联席会议来提高效率。秘书处还正在根据以往缔约方会议的经验和教训，审查关于进程改革的提案。

            我们期待在2023年第二季度报告中向您报告会议成果和所有其他工作进展。