以下是《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔(Simon Stiell)在波恩气候变化大会(《公约》附属机构第六十届会议)期间在2024年6月10日举行的强化透明度框架活动上的发言实录。请观看该活动的录影以及对斯蒂尔的视频采访,了解为什么 2024 年对透明度至关重要。
在开幕致辞中,我将《巴黎协定》称为气候行动的机制,我们必须共同努力让这个机制运转起来。
但这是一个复杂且相互依存的机制,不是我们要求其做得更多就可以轻易实现的。
两年期透明度报告(BTR)将揭示进展情况,告诉我们这个机制是否在运转,运转情况如何,我们是否正在实现《巴黎协定》的目标。
亦或是控制台上的红灯在闪烁?我们是否需要进行维修或升级,以使其更快或更好地运转?
候任缔约方大会主席要求各缔约方尽可能在《公约》缔约方会议第二十九届会议之前提交其两年期透明度报告。
我很高兴各国已经做出了回应。 去年,安道尔成为有史以来第一个提交两年期透明度报告的国家,最近,小岛屿国家联盟成员圭亚那也提交了一份报告。
编写这些报告不仅仅是为了走形式。所获得的知识将帮助各国做出明智的选择,制定宏伟的目标,并释放支持这些目标所需的资金。
例如,圭亚那的报告详细介绍了在测量覆盖全国的广阔森林及其在碳捕获方面所取得的进展。报告也指出了需要更多投资的领域。
像圭亚那这样的国家可以在这些报告的基础上,加强其国家气候计划(即国家自主贡献,NDCs),并制定更有效的政策。
清晰、诚实的报告还能加强国家之间和利益相关方之间的信任,为更快、更公平地采取行动创造条件。
显然,有些国家面临着更大的挑战。
我们认识到,所有国家,尤其是发展中国家,在收集、管理和分析数据以及编制报告方面时常面临问题。
每个国家的起点不同。我们不能让完美成为优秀的敌人。
没有人面临巨大而紧迫的人类和经济挑战的国家第一次就能提交一份白金标准的报告。
我鼓励大家今年提交尽可能最好的报告。
请放心,我们将为最需要的人提供支持。《公约》秘书处正在加班加点,竭尽全力提供尽可能多的实际帮助。
我们已经培训了来自150个国家的1100多名专家,增强了数千名从业人员的能力,包括其他政府间组织的从业人员。
本月,我们将提供新的 “强化透明度框架 ”报告工具,整合温室气体清单、行动和支持的跟踪。
我们还与微软公司合作,正在开发一个新的气候数据中心,将这些数据变为现实。
除此之外,我们还在开展更多的培训和能力建设工作,并试行新的审评流程和程序。
我们鼓励大家抓住每一个学习、测试和培养新技能与能力的机会。
没有魔法棒。我们需要每个国家发挥自己的作用。如果您需要帮助,请联系我们,《公约》秘书处将随时提供支持。
各方还应相互支持。任何国家都无法单独解决气候变化问题。每个国家都可以向同行学习。
我们需要转变气候透明度的范式,不应将报告视为一种负担,而应将其视为一个不可多得的机会,从数据中学习,制定更有效的政策。把资源用在最需要的地方。分享我们引以为豪的成功经验。
我们可以共同建设能力,看到并播下更多气候行动的种子,改变人们的生活。
齐心协力,我们就能让《巴黎协定》这一机制发挥作用。
共同提升透明度。
谢谢!