联合国气候变化新闻，2024年4月29日——目前全球气候变化议程上最重要的项目之一，就是在2024年底前制定气候资金新目标。新一轮相关工作于上周在哥伦比亚卡塔赫纳展开。

              近 300 名缔约方和非缔约方利益相关方的代表参加了第九次技术专家对话（TED9），以及气候资金新集体量化目标（NCQG）特设工作计划下的第一次会议。

              这次会议标志着工作模式的重大转变，从技术层面转向政治层面，以便能够制定一份谈判案文草案，供11月举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十九届会议（COP29）审议。

              《公约》秘书处项目协调高级主任达尼埃莱·维奥莱蒂（Daniele Violetti）表示：“新气候资金目标的成功对COP29的整体成功至关重要，但最重要的是，它将为必要的转型变革设定方向，以动员和提供资金的方式来满足发展中国家的需求和优先事项”。

              从数十亿到数万亿

              2009 年，发达国家同意到 2020 年每年筹集 1000 亿美元，用于支持发展中国家的气候行动。2015 年，根据《巴黎协定》，各缔约方同意将这一目标延长至 2025 年，以每年1000亿美元为基础，为 2025 年后设定一个新的资金目标，并考虑到发展中国家的需求和优先事项。

              所需资金规模巨大，来自最权威机构的全球模型都趋同于每年数万亿的规模。资金问题常设委员会 2021 年的首份《需求评估报告》显示，到 2030 年，发展中国家实施气候行动计划需要近 6 万亿美元，这还不包括适应气候变化的全部成本。

              《公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）在最近一次讲话中表示：“今年在气候资金方面实现质的飞跃是至关重要的，也是完全可以实现的。每天，各国财政部长、首席执行官、投资者和开发银行家都在引导数万亿美元的资金。现在是将这些资金从过去的能源和基础设施转向更清洁、更有韧性的未来的时候了，并确保最贫穷和最脆弱的国家从中受益”。

              制定新的资金目标

              制定新资金目标的进程在2021年COP26启动，缔约方在会上制定了一个特设工作方案，包括一系列将持续到2024年底的技术讨论。迄今为止进行的对话主要集中在NCQG的最关键的技术方面，包括时间框架、结构、金额、各种资金来源的调动和提供、质量和透明度安排。

              在迪拜举行的COP28上，缔约方决定过渡到新的工作模式，以便能够及时为COP29拟订谈判案文草案。今年将至少举行技术专家对话（TED），以便深入讨论NCQG的各项内容，并至少举行三次与TED背靠背会议，以便缔约方制定谈判案文草案的框架。

              这些会议的特点是具有包容性。特设工作计划向所有缔约方和利益相关方开放。自今年年初以来，已收到36份关于2024年将开展的工作和第九次技术专家对话讨论重点的材料（21份来自缔约方，15份来自非缔约方利益相关方）。

              下一步行动

              根据联合主席2024年工作计划，技术专家对话将继续就NCQG的各项要素进行深入讨论。TED10将在6月波恩气候变化会议期间举行，TED11将在秋季举行。对话将参考特设工作计划会议的成果。

              特设工作计划将于 10 月完成核心工作，届时联合主席将在其年度报告中纳入谈判案文草案的实质性框架，供《公约》缔约方会议第二十九届会议（COP29）审议。