更多关于附属履行机构的背景信息

            附属履行机构（ Subsidiary Body for Implementation）的缩写是SBI，其工作一直是《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》以及《巴黎协定》所有执行问题的核心。因此，其工作围绕履行上述法律条约的关键组成部分展开，包括透明度、减缓、适应、资金、技术和能力建设，并致力于推动所有缔约方全面提高雄心。

            截至2014年，随着两项进程，即国际评估和审评进程（IAR）以及国际磋商和分析进程（ICA），根据坎昆框架启动并由附属履行机构具体实施，SBI日益聚焦于推动与测量、报告与核查（MRV）的相关工作。国际评估和审评进程（IAR）旨在增加发达国家之间关于全经济范围排放限制和减少量化目标的可比性。国际磋商和分析进程（ICA）则致力以非侵入性、非惩罚性和尊重国家主权的方式，提高减缓行动、其成效和能力建设需求的透明度。

            此外，SBI每年审议发达国家的温室气体排放趋势，并定期报告发达国家和发展中国家的政策和行动，以便跟踪全球排放、减缓和适应政策及行动，以及在资金、技术和能力建设支持、研究和系统观测以及教育、培训和公众意识领域的行动。通过就非附件一国家通报为专家咨询小组（CGE）提供指导，附属履行机构（SBI）帮助增强发展中国家的能力，以评估它们落实《联合国气候变化框架公约》相关要求的进展，并进行报告。在减缓方面，SBI致力于为缔约方和非缔约方利害关系方提供指南，指导它们如何利用过去10多年来实施《京都议定书》相关机制（联合履约（JI）和清洁发展机制（CDM））的经验，不断优化这两个机制，以及根据《巴黎协定》第六条建立的机制，以提高效率，确保真正的和可测量的减排。附属履行机构（SBI）还研究发展中国家针对森林砍伐和退化的减排行动的体制和资金方面，以期充分利用现有的减缓潜力，并为这些国家的人民和经济带来多重利益。

            关于适应、资金和技术转让，重点是为缔约方找到最佳方式，在附属履行机构（SBI）相关议程项目的背景下，就更有力的实地行动提供相关指导，同时最大限度地利用在坎昆和德班创建并在多哈开始运行的专门机构和机关在处理相关问题方面日益增强的作用。虽然这些传统项目下的技术讨论现在正在组成机构下进行，但附属履行机构（SBI）有责任保持政治势头，并确保决策的透明度。附属履行机构（SBI）还在研究全球环境基金如何通过跟踪波兹南战略方案的执行情况，为气候技术开发和转让活动提供资金。波兹南战略方案支持各国开展技术需求评估，开发技术试点项目，并实施了数百个与气候技术相关的项目。

            在适应方面，附属履行机构（SBI）监测最不发达国家（LDCs）工作方案的执行情况，其中包括国家适应行动方案（NAPAs）等。最不发达国家通过其国家适应行动方案，确定应对其紧迫和眼前适应需求的优先活动。最不发达国家还得到最不发达国家专家组（LEG）的支持，该专家组提供技术支持和咨询，附属履行机构定期监督和审查其工作，以确保最不发达国家的需求得到充分满足。附属履行机构（SBI）评估制定和执行国家适应计划（NAPs）进程中取得的进展。建立该进程是为了使缔约方能够制定和执行国家适应计划，以帮助确定中长期适应需求，以及制定和执行相应战略和方案。

            附属履行机构（SBI）与附属科学技术咨询机构（SBSTA）在两个机构职权范围内的交叉性问题上进行合作，其中包括发展中国家对气候变化的脆弱性、适应和应对措施，以及与技术机制、适应委员会（AC）和华沙损失和损害国际机制（WIM）有关的问题。通过这些工作，SBI和SBSTA帮助促进国际合作和提升全球应对措施，为设计良好的政策和行动确定备选方案和方向，确保其能够兼顾减缓和适应，造福所有人。

            关于能力建设，SBI定期跟踪和审查发展中国家和经济转型国家（EITs）能力建设框架的执行进展情况，这两个框架是2001年的COP7发起的，用于指导能力建设，使上述国家能够执行《公约》的规定并有效参与《京都议定书》进程。2005年,《京都议定书》各缔约方决定，这两个框架也适用于《京都议定书》的执行，SBI也还被授权跟踪和审查《京都议定书》框架的执行进展。2011年启动的的德班能力建设论坛是在SBI主持下组织的年度会期活动，汇集参与发展中国家减缓和适应气候变化能力建设的利益相关方，旨在加强对政府间气候变化进程中能力建设有效性的跟踪和审查。最近，2015年成立的巴黎能力建设委员会（PCCB）每年在SBI春季会议期间举行会议，讨论发展中国家在实施和进一步加强能力建设方面现有和新出现的差距和需求。巴黎能力建设委员会（PCCB）和德班论坛在与COP背靠背举行的SBI届会上，通过SBI向COP报告工作。

            SBI还监测和审查多哈教育、培训和公众意识工作方案的执行情况，并主办气候赋权行动（ACE）年度对话。SBI下关于这一问题的讨论概述了缔约方如何看待ACE与《公约》进程中正在讨论的其他项目之间的密切联系，鼓励缔约方促进将性别关注和参与式教育、培训、公众意识、公众参与、公众获取信息以及区域和国际合作系统地纳入《公约》以及《巴黎协定》之下执行的所有减缓和适应活动。

            SBI是审议秘书处两年期工作方案的机构，该方案为秘书处如何更好地为缔约方和《公约》进程服务提供战略方向，以实现与《公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》的目标完全相称的更有雄心的气候变化行动和支持目标。

            SBI和SBSTA还在技术审查进程（TEP）中展示缔约方和非缔约方利害关系方的气候行动（TEP）。适应技术审查的目的是确定具体的机会，增强适应能力，减少脆弱性，提高对适应行动的理解和执行。技术审查进程（TEP）促进减缓领域探索具有重大可持续发展协同增效的高潜力减缓政策、做法和技术，以提高2020年前气候行动的减缓目标。

            SBI协调员:

            Laurence Pollier女士（lpollier@unfccc.int）