Plus d'informations sur le SBI
L’Organe subsidiaire de mise en œuvre, est plus connu sous son acronyme dérivé de son appellation anglaise SBI. Son travail est au cœur de toutes les questions de mise en œuvre de la Convention, du Protocole de Kyoto et, plus récemment, de l'Accord de Paris. À cet égard, son programme s'articule autour des principaux éléments constitutifs de la mise en œuvre de tous ces traités et instruments : transparence, atténuation, adaptation, financement, technologie et renforcement des capacités, et vise à renforcer l'ambition des Parties sur tous les aspects de son programme.
Depuis 2014, le SBI se concentre de plus en plus sur l'avancement des questions de mesure, de notification et de vérification (MRV), telles que décrites dans le cadre de Cancun avec le lancement de deux processus : (i) le processus international d'évaluation et d'examen (IAR) et (ii) le processus international de consultation et d'analyse (ICA) qui sont menés sous l'égide du SBI.
L'objectif de l'IAR est de promouvoir la comparabilité des efforts entre tous les pays développés parties en ce qui concerne leurs objectifs quantifiés de limitation et de réduction des émissions à l'échelle de l'économie.
Le processus international de consultation et d'analyse (ICA) vise à accroître la transparence des mesures d'atténuation, de leurs effets et des besoins en matière de renforcement des capacités, d'une manière non intrusive, non punitive et respectueuse de la souveraineté nationale.
En outre, le SBI examine chaque année les tendances des émissions de GES des pays développés et les rapports périodiques sur les politiques et les actions des pays développés et en développement, ce qui permet de suivre les émissions mondiales, les politiques et les actions d'atténuation et d'adaptation, ainsi que les actions dans le domaine du soutien financier, technologique et du renforcement des capacités, de la recherche et de l'observation systématique, de l'éducation, de la formation et de la sensibilisation du public.
En fournissant des conseils au Groupe consultatif d'experts sur les communications nationales des pays non visés à l'annexe I, le SBI contribue à renforcer la capacité des pays en voie de développement à évaluer leur mise en œuvre des exigences de la CCNUCC et à en rendre compte.
En ce qui concerne les mesures d'atténuation, le SBI est engagé dans l'élaboration de conseils pour les parties et autres parties prenantes sur la façon d'exploiter les avantages de plus de 10 ans d'expérience dans la mise en œuvre des mécanismes du Protocole de Kyoto, à savoir les mécanismes de mise en œuvre conjointe et de développement propre, afin de façonner ces mécanismes et également les mécanismes en vertu de l'article 6 de l'Accord de Paris vers une plus grande efficacité et de garantir des réductions d'émissions réelles et mesurables. Le SBI se penche également sur les aspects institutionnels et financiers des mesures prises par les pays en développement pour réduire les émissions dues à la déforestation et à la dégradation des forêts en vue d'utiliser pleinement le potentiel d'atténuation disponible et d'apporter de multiples avantages aux populations et aux économies de ces pays.
En ce qui concerne l'adaptation, le financement et le transfert de technologies, l'accent est mis sur la recherche de la meilleure façon pour les parties de fournir des orientations pertinentes sur une action plus forte sur le terrain dans le contexte des points connexes de l'ordre du jour du SBI, tout en faisant le meilleur usage du rôle croissant des organes et institutions spécialisés qui ont été créés à Cancun et à Durban et rendus opérationnels à Doha pour traiter les questions pertinentes.
Alors que les discussions techniques relatives à ces points traditionnels sont désormais prises en charge par les organes constitués, le SBI a la responsabilité de maintenir l'élan politique et d'assurer la transparence du processus décisionnel sur ces questions. Le SBI examine également la manière dont le Fonds pour l'environnement mondial finance les activités de développement et de transfert des technologies climatiques en surveillant la mise en œuvre du programme stratégique de Poznan, qui aide les pays à entreprendre des évaluations des besoins technologiques, à développer des projets pilotes technologiques et à mettre en œuvre des centaines de projets climatiques dont les objectifs sont liés aux technologies climatiques.
En matière d'adaptation, le SBI surveille la mise en œuvre du programme de travail des pays les moins avancés (PMA), qui comprend, entre autres, des programmes d'action nationaux d'adaptation (PANA). À travers leurs PANA, les PMA identifient les activités prioritaires qui répondent à leurs besoins d'adaptation urgents et immédiats. Les PMA sont également soutenus par un groupe d'experts des pays les moins avancés (LEG) qui fournit un soutien et des conseils techniques. Le SBI surveille et examine régulièrement ses travaux, afin de s'assurer que les besoins de ces pays sont correctement pris en compte.
Le SBI évalue également les progrès réalisés dans le processus d'élaboration et de mise en œuvre des plans nationaux d'adaptation (PNA). Ce processus a été mis en place pour permettre aux parties de formuler et de mettre en œuvre des PAN comme moyen d'identifier les besoins d'adaptation à moyen et long terme et d'élaborer et de mettre en œuvre des stratégies et des programmes pour répondre à ces besoins.
Le SBI collabore avec le SBSTA sur des questions transversales qui relèvent des domaines de compétence des deux organes. Il s'agit notamment de la vulnérabilité et de l'adaptation des pays en développement au changement climatique et des mesures d'intervention, des questions relatives au mécanisme technologique, du comité d'adaptation et du mécanisme international de Varsovie pour les pertes et dommages liés aux incidences du changement climatique. Grâce aux travaux de ces organes, le SBI et le SBSTA contribuent à favoriser la coopération internationale et à élever le niveau des réponses mondiales en définissant des options et des orientations pour des politiques et des actions bien conçues qui peuvent contribuer à la fois à l'atténuation du changement climatique et à l'adaptation à celui-ci, dans l'intérêt de tous.
En ce qui concerne le renforcement des capacités, le SBI suit et examine régulièrement les progrès réalisés dans la mise en œuvre des cadres pour le renforcement des capacités dans les pays en développement et les pays à économie en transition (EIT), les deux cadres lancés en 2001 lors de la COP 7 pour guider le renforcement des capacités. Ces cadres visent à permettre à ces pays d'appliquer les dispositions de la convention et de participer efficacement au processus du protocole de Kyoto.
En 2005, les Parties au Protocole de Kyoto ont décidé que les deux cadres étaient également applicables à la mise en œuvre du Protocole, et le SBI a alors été chargé de suivre et d'examiner les progrès réalisés dans la mise en œuvre des cadres au titre du Protocole de Kyoto également. Afin d'améliorer le suivi et l'examen de l'efficacité du renforcement des capacités dans le cadre du processus intergouvernemental sur les changements climatiques, le Forum de Durban sur le renforcement des capacités, conçu en 2011, est un événement annuel, organisé sous les auspices du SBI, qui rassemble les parties prenantes impliquées dans le renforcement des capacités des pays en développement à atténuer et à s'adapter au changement climatique.
Plus récemment, le Comité de Paris sur le renforcement des capacités (PCCB), créé en 2015, se réunit chaque année en même temps que les sessions de printemps du SBI et traite des lacunes et des besoins actuels et émergents en matière de mise en œuvre et de renforcement des capacités dans les pays en développement. Le PCCB et le Forum de Durban rendent compte de leurs travaux à la COP par l'intermédiaire du SBI lors des sessions du SBI tenues conjointement avec les sessions de la COP.
Le SBI assure également le suivi et l'examen de la mise en œuvre du programme de travail de Doha sur l'éducation, la formation et la sensibilisation du public, et accueille le Dialogue annuel sur l'action pour l'habilitation climatique (ACE). Les discussions menées dans le cadre du SBI sur cette question soulignent la façon dont les Parties considèrent les liens étroits entre l'ACE et les autres points discutés dans le processus de la CCNUCC en encourageant les Parties à promouvoir l'intégration systématique de l'éducation, de la formation, de la sensibilisation du public, de la participation du public, de l'accès du public à l'information et de la coopération régionale et internationale sensibles au genre et participatifs dans toutes les activités d'atténuation et d'adaptation mises en œuvre dans le cadre de la Convention, ainsi que dans le cadre de l'Accord de Paris.
Le SBI est l'organe qui examine les programmes de travail biennaux du secrétariat, qui fournissent l'orientation stratégique sur la manière dont le secrétariat peut servir au mieux les parties et le processus de la CCNUCC en vue d'une plus grande ambition en matière d'action et de soutien dans le domaine du changement climatique, qui soit pleinement proportionnelle aux objectifs de la convention, du protocole de Kyoto et de l'Accord de Paris.
Le SBI et le SBSTA (organe subsidiaire scientifique et technologiques) s'emploient également à présenter les mesures prises par les Parties et les parties prenantes non-Parties en matière de climat dans le cadre du processus d'examen technique (TEP). Le TEP pour l'adaptation cherche à identifier les possibilités concrètes de renforcer la résilience, de réduire les vulnérabilités et d'améliorer la compréhension et la mise en œuvre des actions d'adaptation. Le TEP pour l'atténuation explore les politiques, les pratiques et les technologies d'atténuation à fort potentiel avec des co-bénéfices de développement durable significatifs qui pourraient augmenter l'ambition d'atténuation de l'action climatique pré-2020.
Contact au secrétariat de la CCNUCC pour la coordination du SBI :
Mme Olga Pilifosova - Coordinatrice SBI (opilifosova@unfccc.int)
Mme Laurence Pollier - Point focal SBI(lpollier@unfccc.int)