以下是《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔于2024年9月5日在科特迪瓦阿比让举行的第10届非洲部长级环境会议(AMCEN)上的讲话。
尊敬的阁下、各位来宾、同事们,朋友们,
今天,我想从一些好消息说起。气候行动是本世纪最大的经济机会。
对于非洲来说,这可以也应该是最大的机会,通过气候行动提升人民、社区和经济,摆脱数百年的剥削和忽视。
机遇是巨大的,但是,不加控制的全球升温也会让非洲国家付出沉重代价。
非洲大陆的变暖速度超过全球平均水平。从阿尔及利亚到赞比亚,气候导致的灾害日益加剧,而那些对其成因责任最小的人们却承受着最大的痛苦。
在非洲,如同在所有地区一样,气候危机是一个经济陷阱,消耗经济增长的动力。事实上,由于气候影响,许多非洲国家的国内生产总值损失高达 5%。
粮食生产受到严重打击,饥荒重新出现,全球物价上升,持续通货膨胀和生活成本高企。
荒漠化和栖息地破坏导致人口被迫迁移。
供应链受到不断恶化的气候影响的沉重打击。
为此付出最沉重代价的是非洲国家和人民。但是,如果任何一位世界领导人,特别是二十国集团(G20)领导人,认为令人难过的气候灾害与其无关,那将是完全错误的。
在一个相互依存的世界中,经济和政治的现实是,我们共同面临这场危机,要么一同崛起,要么一起衰落。
但是,如果气候和经济危机在全球范围内相互关联,那么解决方案也同样如此。
因此,现在是时候改变这一叙述了。我们需要从潜在的气候临界点转向商业、投资和增长的指数级变化。这样的变化将进一步加强非洲国家在气候领域的领导地位,以及它们在全球气候解决方案各个方面的关键作用。
在《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十八届会议(COP28)上,我们完成了首次全球气候行动的盘点。
结果显示,我们还需要做更多的工作。
作为回应,所有国家达成了一些雄心勃勃的新承诺。
迅速但公平地摆脱所有化石燃料。
将可再生能源增加两倍。
将能源效率提高一倍。
从应对气候影响转变为真正的变革性适应。
我认识到这些都是重大的承诺,尤其是在注重发展的地区。
但是,实现这些目标将释放出巨大的社会和经济利益。
为整个非洲提供更清洁、更可靠、更经济的能源。
更多的工作岗位,更强大的地方经济,带来更多的稳定和机会,尤其是对女性而言。
家庭电气化和夜间照明意味着孩子们可以做作业,从而提高教育成果,并带来巨大的生产力提升,推动更强劲的经济增长。
使用传统燃料做饭所排放的温室气体大约相当于全球航空或航运业的排放量,每年还导致 300 万人过早死亡。
在非洲解决这个问题的成本每年约为40亿美元;无论从任何角度看,这都是一项卓越的投资。
将基于自然的气候解决方案与生物多样性保护和土地恢复相结合,将推动 17 项可持续发展目标取得全面进展。
然而,非洲国家推动气候解决方案的巨大潜力却因投资不足而受挫。
在去年用于清洁能源的 4000 多亿美元中,只有 26 亿美元流向了非洲国家。
到2030年,非洲的可再生能源投资需要至少增长五倍。
在巴库召开的COP29会议必须表明,气候危机是每个国家政府的核心事务,必须有与之相匹配的资金解决方案。
各国必须就新的国际气候资金目标达成一致。并确保该目标以发展中国家的需求为基础。
国内行动以及国内资金仍然至关重要。但仅有这些还不够。我们需要更多的支持,包括更多的国际气候资金。
在巴库,我们必须最终让《巴黎协定》第六条下的国际碳市场运作起来。
我们必须让损失与损害基金投入运行。
我们还必须确保适应目标得以实现,并得到充足的资金支持,确保切实可行的实施。缩小适应资金缺口至关重要。
各国选择的气候行动应纳入将于明年初发布的新一代国家气候计划(NDCs)中。同时,每个国家都必须制定国家适应计划。
两年期透明度报告也是一项重要的工具,旨在帮助各国政府逐步加强气候政策。
我们知道许多国家需要帮助。联合国系统提供了广泛的实际支持,我敦促你们加以利用。
今年,根据各缔约方在六月波恩气候变化大会上的指导意见,我们采取了措施,增加来自全球南方的观察员组织在《公约》缔约方会议(COP)中的比例。
你们在COP29上的角色,以及你们在会议筹备期间的声音,比以往任何时候都更加重要,以帮助引导我们的进程,达成全世界所需的最高目标。
因此,我感谢你们的不懈努力和关键的领导力,并敦促你们继续奋斗。
一个崛起的非洲,一个有能力采取更大胆气候行动的非洲,符合每个国家的利益。
《联合国气候变化框架公约》秘书处将与你们同舟共济。
谢谢大家。