联合国气候变化新闻，2023年11月14日——《联合国气候变化框架公约》秘书处的一份新报告显示，各国的气候行动计划仍不足以将全球气温上升控制在1.5摄氏度以内，也无法以实现《巴黎协定》的目标。
报告指出，尽管一些国家加大了努力，现在仍需采取更多行动，使全球排放轨迹进一步下降，避免气候变化带来的最坏影响。
《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）表示：“今天的报告显示，各国政府正在采取的措施远远不足以避免气候危机。各国政府必须在迪拜举行的《公约》缔约方会议第二十八届会议（COP28）上大踏步前进，才能走上正轨。COP28 必须成为一个明确的转折点。各国政府不仅必须就将采取哪些更强有力的气候行动达成一致，还要开始展示如何实施这些行动”。
斯蒂尔强调，在COP28完成首次全球盘点后，各国可以重新获得动力，在所有领域加强努力，走上实现《巴黎协定》目标的正轨。本次盘点旨在为2025年《巴黎协定》的下一轮国家自主贡献（NDCs）提供信息，为加快行动铺平道路。
斯蒂尔还表示：“《公约》秘书处今年发布的全球盘点报告明确指出了哪些方面进展过于缓慢。但也列出了各国提出的大量工具和解决方案。数十亿人期待看到政府拿起这个工具箱并投入使用”。
联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的最新科学研究表明，到 2030 年，温室气体排放量需要比 2019 年减少 43%。这对于到本世纪末将气温上升限制在 1.5 摄氏度以内，避免气候变化带来的最坏影响（包括更频繁、更严重的干旱、热浪和降雨）至关重要。
斯蒂尔强调：“每一分钟都很重要，就像我们要避免最严重的气候影响，将全球变暖限制在1.5度以内，每一度的零头都很重要一样。现在是展示更大胆的气候行动的巨大利益的时候了，包括更多的就业、更高的工资、经济增长、机会和稳定、更低的污染和更高的健康水平”。
报告分析了《巴黎协定》195个缔约方的国家自主贡献，包括截至2023年9月25日提交的20份新的或更新的国家自主贡献。与去年的分析结果一样，今天的报告显示，虽然与2019年的水平相比，2030年后的排放量将不再增加，但仍未显示出科学界所说的本十年所需的快速下降趋势。
如果最新的国家自主贡献得以实施，目前的承诺将使排放量与 2010 年相比增加约 8.8%。与去年的评估相比，这是一个微小的进步。去年的评估结果表明，到 2030 年，各国的排放量将比 2010 年的水平增加 10.6%。
预计到 2030 年，排放量将比 2019 年低 2%，这表明全球排放量将在这十年内达到峰值。
报告表示，为了在2030年前达到排放峰值，“需要落实国家自主贡献中的有条件要素，这主要取决于能否获得更多的资金、技术转让和合作、能力建设支持，以及能否获得基于市场的机制”。
斯蒂尔表示：“利用全球盘点进行提前规划，我们可以使 COP28 成为变革性的大会，并为为期两年的‘气候行动潮高潮’提供助力。我们需要重建对巴黎进程的信任，兑现所有承诺，特别是在资金方面，因为资金是气候行动的巨大推动力，并确保我们全面提高对气候影响的适应能力”。
COP28候任主席苏尔坦·贾比尔博士（Dr. Sultan Al Jaber）表示：“今天的国家自主贡献综合报告强调，我们必须以更大的雄心和紧迫感采取行动，以实现《巴黎协定》的目标，我们没有时间再拖延了。COP28必须成为这个关键十年中的一个历史性转折点，让各缔约方抓住全球盘点的时机，承诺提高雄心，团结一致，采取行动，实现1.5摄氏度的目标，同时不让任何人掉队”。
长期低排放发展战略
《联合国气候变化框架公约》秘书处关于长期温室气体低排放发展战略的报告也于今天发布，该报告研究了各国在本世纪中叶左右过渡到净零排放的计划。报告指出，如果所有长期战略都能按时全面实施，这些国家的温室气体排放量到2050年将比2019年减少约63%。
目前的长期温室气体低排放发展战略（包含75个《巴黎协定》缔约方）占 2019 年全球国内生产（GDP）总值的 87%，全球人口的 68%，以及 2019 年全球温室气体排放量的 77%左右。这是一个强烈的信号，表明世界正开始以净零排放为目标。
然而，报告指出，许多净零目标仍不确定，并将现在就需要采取的关键行动推迟到未来。
《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十八届会议（COP28）将于今年11月30日至12月12日在阿联酋迪拜举行。
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