联合国气候变化新闻，2023年4月12日-——根据《联合国气候变化框架公约》秘书处一份新报告中的实地案例研究，向低碳经济转型可以提供新的工作岗位和机遇，但必须以尽可能公平的方式进行，从而使每个人都受益。

            “为了确保没有任何人被落下，各国需要制定全面、包容和基于社会对话和利益相关者参与的转型和经济多样化政策，”《公约》秘书处减缓司司长詹姆斯·格拉伯特（James Grabert）说道：“这些政策需要纳入国家应对气候变化行动计划以及国家适应计划中，以避免加剧不平等。”

            “公正转型”概念认识到，向更可持续的经济转型可能对目前依赖化石燃料的工人和社区产生重大影响。公正转型意味着以尽可能公平和包容的方式转变经济和经济体系，为所有相关人员创造体面的就业机会，不让任何人掉队。

            该报告由实施应对措施影响问题卡托维兹专家委员会（KCI）编制，汇编了来自不同国家的公正转型和经济多样化战略的最佳实践。

            这些例子包括，在孟加拉国为向更可持续商业模式转型的时尚快消业工人提供社会保障，以及西班牙将燃煤电厂替换为风电和光伏电厂的公正转型协议。

            该报告发现，在国家气候行动计划和电力路线图中纳入技能培训计划可以帮助制定公正持久的能源政策。该报告还强调了马绍尔群岛的“环保岛屿计划”，该计划为女性提供技术培训，以组装、安装、运行和维护太阳能设备，帮助该国实现到2050年100%可再生能源的目标，推动创造体面就业环境。

            在丹麦，一家曾经的船厂已经被改造成了一个工业园区，容纳了100家可再生能源行业的公司。这家船厂在2012年关闭导致超过3000名工人失业。在2009年做出关闭船厂的决定后不久，成立了林德近岸可再生能源中心（Lindø Offshore Renewables Center），这是一个公私合作伙伴关系项目，旨在将旧船厂转变为风能和可再生能源产业的工业园区。今天，工业园区的100家公司雇佣了超过2500名员工，另外有3000名员工在当地产业和酒店行业获得就业。

            该报告强调，在公正转型问题上，没有“一刀切”的方法。公正转型战略必须根据每个国家的情况量身定制。

            例如，在尼日利亚，需要从适应气候变化的角度来看待公正转型。大约70％的尼日利亚人从事农业或渔业工作。但是，由于极端天气事件和更加频繁和严重的干旱，该国的农业生产力急剧下降。人们普遍认识到需要新的工作和生产方式。

            2018年，尼日利亚劳工大会（Nigeria Labour Congress）与尼日利亚地球之友（Friends of the Earth Nigeria）联合启动了农业和石油两个领域公正转型的项目。该项目有两个目标：建立尼日利亚工会、公民社会和社区之间的相互理解和政治议程，以了解农业和石油领域公正转型在尼日利亚的表现方式；以及为其他工会开发模型和最佳实践。

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