气候承诺如果不能从纸面文字转化为具体行动就一文不值。这就是为什么COP27被期望成为“实施”的大会。
在会议开幕当天,《公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔呼吁将“人类活动的每一个角落”与1.5摄氏度的目标保持一致。他说,“巴黎给了我们协定,卡托维兹和格拉斯哥给了我们细则,沙姆沙伊赫让我们转向实施。”
但是,转向实施意味着什么,需要具体做些什么呢?
首先,COP27通过的一揽子决定非常注重实施,它们旨在强化各国减少温室气体排放和适应不可避免的气候变化影响的行动,以及增加发展中国家所需的资金、技术和能力建设支持。
值得注意的是,各国决心确保富有雄心且公平公正的低碳和气候韧性转型。他们在COP27上更进一步,决定建立一个关于“公正转型”的工作计划,以推动目前加强减缓雄心和实施的工作,并对其进行补充。
《巴黎协定》呼吁缔约方考虑“根据国家确定的发展优先事项,实现劳动力公正转型和创造体面工作和高质量就业的必要性。”国际可持续发展研究所(IISD)表示,这意味着公正的转型不是一套固定的规则,“而是一个基于对话和工人、行业和政府共同议程的愿景和过程,需要根据其地理、政治、文化和社会背景进行谈判和实施”。
在展望下一年工作时,斯蒂尔表示,《公约》秘书处将帮助缔约方和未来的缔约方会议主席沿着这条道路走向新的实施阶段,他说“实施的核心是:全球每一个角落的每一个人每一天尽一切可能解决气候危机。”