同事们,朋友们,感谢大家的努力,让我们取得目前的进展,这并不容易,一点都不容易。我们夜以继日地工作,取得的工作成果将推动我们前进。
这是一个历史性的结果,一个惠及全世界最弱势群体的结果。我想真诚地感谢COP27主席萨迈赫·舒克里(Sameh Shoukry)部长、他干练的团队以及埃及主席国。我在此肯定秘书处的工作。你们全身心地投入到这项事业的第一线,我为你们的奉献精神感到非常骄傲。我希望大会表达对秘书处工作的赞赏。
那么,我们取得了什么成就?通过长达十年的关于损失和损害资金的讨论,我们现在确定了前进的方向。我们开展了磋商,讨论如何解决气候变化最严重后果对社区生活和生计的影响。因此,在COP27上,我们决定设立一项基金,为确保损失和损害得到所需的应对措施提供关键支持。
今年4月,联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布报告,报告由来自全球的科学家共同撰写并同意,它告诉我们,到 2025 年全球排放量需要开始下降,距离现在只有两年时间。 IPCC 还要求我们到 2030 年将排放量减少近一半,距离现在只有七年了。目前的案文中承诺没有任何后退空间,它发出了关键政治信号,显示化石燃料正在逐步减少。在减缓方面,今年将通过减缓工作计划,在适应方面,我们制定了 2023 年的工作计划,以帮助阐明关于适应和韧性的全球集体目标的性质和组成部分,以及如何构建目标,以便将其纳入全球盘点。
这为采取变革行动以实现气候韧性发展打开了大门。这将有助于打破几十年来阻碍我们突破现有做法的固有思维模式。在资金方面,通过沙姆沙伊赫对话和第2.1C条的启动,我们开辟了一条途径,推动更广泛的气候资金流向低排放和气候韧性发展。我们还为制定新的长期资金目标提供了进一步的动力。埃及主席国支持公正转型,采取了创造性的实施方法。必须支持全社会摆脱化石燃料,包括煤、石油和天然气。工作计划展示了我们如何做到这一点。它将民众置于摆脱化石能源的快速转型的中心。今天在这里作出的决定再次强调了增强所有利益攸关方参与气候行动的能力的重要性,特别是通过“气候赋权行动五年行动计划”和“性别行动计划”中期审查。
我们需要用这个一揽子案文作为助推器来恢复对我们进程的信任。我们依赖抽象谈判体系的日子已经一去不复返了,在这种体系下,我们只能取得最小公约数,与现实世界脱节。
朋友们,我们来到沙姆沙伊赫是为了启动集体进程的新阶段。秘书处将帮助缔约方和未来的主席国沿着这条道路走向新的实施阶段。我会认真承担这个责任。在接下来的几个月里,我将认真听取各缔约方和其他利益相关者的意见。在明年6 月附属机构会议期间,我计划就这一政府间进程的运作与各方分享我的看法。作为这个进程的管理者,我已经对如何以不同的方式做事有了更清晰的认识。
以下是我的一些看法。首先,要对国家、部门、企业和机构所做的承诺进行问责。如果我们要在镜头移开的那一刻进入集体失忆症,那么我们刚刚经历的一切将没有任何意义。我们国家自主贡献(NDCs)的数字完全对不上。确保各国、企业和机构承诺的透明度将是秘书处的优先事项。联合国秘书长要求《公约》秘书处在明年初提出一项计划,说明我们将如何确保非国家行为者的透明度和问责。这项工作对我们已取得的成就至关重要,对于实现下一步目标也至关重要。在这方面,公民社会功不可没。如果包括活动家、研究人员、科学家、青年和土著人在内的个人不发出声音,我们不可能取得今天的进展。
其次,想到全世界数成百上千万人在关注我们在 COP 27 上的挑战和进展,我感到谦卑。这是一项与众不同的人类共同努力,旨在保护我们共同的未来。你们在国内的声音会对政策制定者产生直接影响,让他们知道什么是需要的,什么是可能的。你们的声音将直接影响到我们如何在多边层面找到前进的道路。如果我们想要应对这场危机,你们可以帮助实现全球系统所需的转型。最后,必须推动我们的全球金融体系,改革多边开发银行,以便能够利用它们的金融力量、技术专长,并进一步撬动私人融资。不作为的代价远远大于行动的代价。
在2030年之前,我们仅剩七届缔约方会议。必须着眼于2030年,倒推我们的工作进度。我们前面有一系列里程碑。我们必须在所有进程中齐心协力,无论是国家、区域还是其他进程,如G20等,每一个里程碑都很重要,并能建立势头。请关注2030年,因为这是我们的地平线。
诗人玛娅·安杰洛(Maya Angelou)写道:“地平线向前倾斜,给新的变革步伐提供空间”。在阿联酋举办的缔约方会议将进行第一次全球盘点,变革的新步伐即将到来。我们将首次评估《巴黎协定》的执行情况,独立评估我们取得的进展,以及我们的目标是否充分。我期待着这个新的开始,它将告知世界各地的每个人,他们每天都需要做什么以避免气候危机。
舒克兰(阿拉伯语),谢谢!