联合国气候变化新闻，2024年4月24日——在孟加拉国举行的气候专家会议呼吁，在国家层面的规划、提供支持的方式以及支持来源的多样性等方面，适应气候变化的方式应逐步改变。
来自世界各地的500多位专家参加了在孟加拉国达卡举行的2024年国家适应计划博览会，该博览会旨在通过国家适应计划（NAP）推动适应转型。
在本周举行的高级别转型对话上，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）指出，自国家适应计划14年前设立以来，只有54个发展中国家制定了国家适应计划。
为国家适应计划中规定的行动提供资金是一个缓慢的过程，需要转变计划的设计方式和方法。
斯蒂尔表示：“国家适应计划的设计应使其能够从尽可能多的捐助者和投资者（公共、私人和慈善来源）那里获得资金，我们需要让国家适应计划成为一个能让所有人都参与进来的工具。每个国家的每个政府部门都应感到有主人翁的意识”。
“我们必须确保国家适应计划成为关键工具和参考点”，他补充说：“为了最大化资金流动，国家适应计划需要包含更多可用的、可衡量的信息”。
孟加拉国是适应规划的领导者
斯蒂尔高度称赞2024年国家适应计划博览会的主办国——孟加拉国，该国在设计和实施适应计划方面是公认的领导者。孟加拉国在2023年经历了三次气旋风暴，但没有人因风暴而丧生。这被许多人视为孟加拉国韧性提高的证据。
孟加拉国在沿海地区建有 2 000 个风暴避难所。该国非常重视以自然为基础的解决方案，包括建立沿海和山地森林，作为防止侵蚀和洪水的屏障。
尤其重要的是，孟加拉国采取了确保适应资金的方法。例如，去年推出的“穆吉布气候繁荣计划”（Mujib Climate Prosperity Plan）明确提出了对能源、水、交通和农业等抗灾部门的投资，未来十年的投资总额将达到 900 亿美元，涉及多个多边利益相关方。该计划标志着在适应性和韧性的意义方面，人们的观点发生了转变。
孟加拉国环境、森林和气候变化部部长萨伯·侯赛因·乔杜里（Saber Hossain Chowdhury）在解释这一点时说：“我们都在努力建设应对气候变化影响的韧性，孟加拉国还增加了另一个层面，那就是繁荣。那么，我们如何从脆弱转变为韧性，再走向繁荣呢？我们希望将一个高风险议程转变为一个能够创造机会的议程，不仅仅是韧性方面的机会，也是创造就业机会、确保人民生计的机会”。
转型对话的一些关键结论
2024年国家适应计划博览会高级别转型对话的与会者就有效加强适应所需的条件得出了一些关键结论，其中包括：
- 未来国家适应计划的设计需要利用最广泛的融资机会，而不仅仅是《联合国气候变化框架公约》下的基金。
- 融资环境和支持生态系统必须将国家适应计划作为支持气候适应能力建设的主要工具，同时也要通过寻找解决方案和变通办法，来应对发展中国家目前在获取气候资金方面所面临的障碍和挑战。
- 所有参与适应融资的实体，包括国家适应计划在内，都必须通过研究和开发，利用新兴知识和技术，拥抱创新。
- 国家适应计划应更好地以现有最佳科学为基础，提供气候风险信息，支持投资决策，同时为发展转型提供动力，从而实现具有韧性的可持续未来，确保中长期繁荣。
- 国家适应计划应加强满足弱势群体、社区和生态系统的需求，包括与性别、社会和经济包容有关的需求。
- 国家适应计划应更充分地发挥在国家和全球层面不同利益相关方的召集人作用，共同制定全面、多部门的解决方案。
气候风险是转型和创新的机遇
斯蒂尔表示：“我们必须实事求是，承认在国家适应计划领域可以取得更多进展的方面。这样我们才能打开思路，找到确保取得良好进展的方法”。斯蒂尔敦促全球社会将风险视为转型和创新的机遇，并为私营部门的行动提供新的动力。
斯蒂尔强调，虽然希望看到能够吸引所有可用资金来源的计划，但任何新的或创新的适应资金来源“都不应以任何方式增加脆弱国家的债务负担，使其处于更加不利的地位”。
最后，斯蒂尔指出，优先考虑适应问题是每个国家发展抵御日益严重的气候影响的唯一途径，尤其是在全球化经济时代。
“建设韧性对于保护我们的社会和经济至关重要。以所有经济体都依赖的供应链为例。我们刚刚经历了新冠疫情引发的供应链中断对通货膨胀和企业造成的影响。可以肯定的是，如果不提高气候行动的力度，这些中断和通胀影响将急剧恶化”。
关于2024年国家适应计划博览会
2024 年国家适应计划博览会由《联合国气候变化框架公约》秘书处和孟加拉国政府共同主办。这是国家适应计划博览会举办11年来首次在最不发达国家举办。
来自国家和地方各级政府、绿色气候基金、全球环境基金和适应基金等资助机构、联合国和其他国际组织、双边和多边机构、民间社会代表、区域中心和网络、私营部门和学术界的专家和代表参加了此次活动。今年国家适应计划博览会的主题是通过国家适应计划（NAP）推动转型适应。请点击此处了解更多信息。
