(Versión en español abajo)
Background
Countries across Latin America have significantly increased the ambition of their Nationally Determined Contributions (NDCs) under the Paris Agreement. However, translating climate commitments into concrete investments, sectoral transformation pathways and implementation strategies remains a major challenge.
At COP30, the Brazilian Presidency launched the Mutirão Global initiative, a call for collective action to accelerate climate implementation through collaboration among governments, financial institutions, the private sector, academia and civil society. The initiative highlights the importance of strengthening enabling environments, mobilizing climate finance, facilitating technology transfer, enhancing capacity-building and promoting inclusive implementation processes.
Against this backdrop, the Regional Forum on NDC Implementation – Peer Exchange Workshop (PEW) provided a strategic platform for countries in Latin America to strengthen coordination between climate and economic policy, exchange experiences on implementation approaches, and explore opportunities to mobilize investment for climate action.
The workshop was organized by the Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), in collaboration with the UN Climate Change secretariat through its Regional Collaboration Centre for Latin America (RCC Latin America), together with UNDP, CAF, IDB and the NDC Partnership, and with the support of IICA, UNEP, the Euroclima Programme through GIZ, the LEDS LAC Regional Platform and INCAE Business School.
It brought together representatives from governments, multilateral development banks, academia, financial institutions, cooperation partners and the private sector to discuss practical solutions for advancing NDC implementation and supporting long-term low-emission development pathways.
The Forum was designed for technical-level representatives from 17 countries in Latin America, including the Dominican Republic, with participation from Ministries of Environment and climate change authorities, as well as Ministries of Finance, Treasury, Economy and Planning, reflecting the Forum’s focus on strengthening coordination between climate and economic policymaking.
Participants
The workshop brought together:
- Representatives from Ministries of Environment.
- Representatives from Ministries of Finance and Economy.
- Multilateral development banks and development finance institutions.
- Academic institutions and business schools.
- Private sector representatives and financial institutions.
- Regional and international cooperation partners.
Key Achievements and findings
1. From climate finance access to NDC investment pipelines
- The Forum highlighted that closing the climate-finance gap requires strengthening the full NDC investment chain—from prioritization and project preparation to risk reduction, financing, investment and results tracking.
2. NDC implementation as an economic agenda
- The Forum reinforced that NDC implementation must be embedded in economic, fiscal, planning and sectoral decision-making, with strong Environment–Finance–Planning coordination; country experiences from Brazil, Panama, Colombia and Uruguay demonstrated practical approaches.
3. Article 6/PACM as a strategic implementation tool
- Discussions clarified that Article 6/PACM is one instrument within broader national NDC strategies, requiring clear institutional arrangements and safeguards to ensure international transfers support rather than undermine NDC achievement.
4. Moving private-sector engagement towards investment
- The Forum emphasized that scaling private investment requires predictable policies, viable business models, appropriate financing and risk-sharing, alongside technology and innovation.
5. Linking NDCs with long-term transformation
- Participants stressed the importance of aligning NDC implementation and LT-LEDS and embedding climate considerations in long-term economic, sectoral, territorial and fiscal planning.
6. Regional peer exchange as an implementation accelerator
- The Forum demonstrated the value of country-to-country and triangular cooperation in sharing practical solutions, addressing common implementation challenges and leveraging regional expertise.
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7. More coordinated, country-driven support
- Countries called for simpler, better-coordinated and country-driven international support, aligned with national priorities and complemented by stronger implementation capacity across government and non-government stakeholders.
Overall Takeaway
- The Forum confirmed that accelerating NDC implementation requires stronger implementation architecture connecting climate priorities with economic and fiscal planning, investment, private finance, sectoral transformation and long-term strategies not simply greater access to climate finance.
- The Forum achieved strong regional engagement, with 15 of 17 RCC LatAm countries represented in person, including direct participation from Environment and Finance/Economy/Planning institutions, and benefited from a broad network of regional and international partners.
- Its practical, technical and peer-to-peer format provided a trusted space for countries to exchange experiences, identify common challenges and explore concrete solutions, with positive participant feedback.
Potential Follow-up for UNFCCC / RCC LatAm
- Explore institutionalizing the Forum as a recurring regional platform, with a focused agenda around Environment–Finance–Planning coordination, investment pipelines and project preparation, Article 6/PACM, private investment and NDC–LT-LEDS alignment.
- Strengthen RCC LatAm’s role as a regional connector, linking country-defined needs with peer expertise and available technical and financial support through targeted peer exchanges, country-level follow-up and stronger partner coordination.
- Systematically capture and translate country needs and lessons from the Forum into future RCC activities and more targeted implementation support
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Antecedentes
Los países de América Latina han aumentado significativamente la ambición de sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC, por sus siglas en inglés) en el marco del Acuerdo de París. Sin embargo, transformar esos compromisos climáticos en inversiones concretas, rutas de transformación sectorial y estrategias de implementación sigue siendo un desafío importante.
Durante la COP30, la Presidencia de Brasil lanzó la iniciativa Mutirão Global, un llamado a la acción colectiva para acelerar la implementación climática mediante la colaboración entre gobiernos, instituciones financieras, sector privado, academia y sociedad civil. La iniciativa destaca la importancia de fortalecer los entornos habilitadores, movilizar financiamiento climático, facilitar la transferencia de tecnología, fortalecer capacidades y promover procesos de implementación inclusivos.
En este contexto, el Foro Regional sobre Implementación de las NDC – Taller de Intercambio entre Pares (PEW) ofreció una plataforma estratégica para que los países de América Latina fortalezcan la coordinación entre las políticas climáticas y económicas, intercambien experiencias sobre enfoques de implementación y exploren oportunidades para movilizar inversiones en favor de la acción climática.
El taller estuvo por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en colaboración con la Secretaría de ONU Cambio Climático, a través de su Centro Regional de Colaboración para América Latina (RCC LatAm), junto con el PNUD, CAF, el BID y la NDC Partnership, y con el apoyo del IICA, el PNUMA, el Programa Euroclima a través de la GIZ, la Plataforma Regional LEDS LAC e INCAE Business School.
Además, reunió a representantes de gobiernos, bancos multilaterales de desarrollo, instituciones académicas, entidades financieras, socios de cooperación y actores del sector privado para debatir soluciones prácticas que permitan acelerar la implementación de las NDC y apoyar estrategias de desarrollo resiliente y bajas emisiones a largo plazo.
El Foro se dirigió a representantes de nivel técnico de 17 países de América Latina, incluida la República Dominicana, provenientes de ministerios de medio ambiente y autoridades de cambio climático, así como de ministerios de finanzas, hacienda, economía y planificación, reflejando el objetivo del Foro de fortalecer la coordinación entre las políticas climáticas y económicas.
Participantes
El taller reunió a:
- Representantes de Ministerios de Medio Ambiente.
- Representantes de Ministerios de Economía y Finanzas.
- Bancos multilaterales de desarrollo e instituciones financieras de desarrollo.
- Instituciones académicas y escuelas de negocios.
- Representantes del sector privado e instituciones financieras.
- Socios regionales e internacionales de cooperación.
Resultados principales
1. Del acceso al financiamiento climático a las carteras de inversión para las NDC
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El Foro destacó que cerrar la brecha de financiamiento climático requiere fortalecer toda la cadena de inversión de las NDC: desde la priorización y preparación de proyectos hasta la reducción de riesgos, el financiamiento, la inversión y el seguimiento de los resultados.
2. La implementación de las NDC como agenda económica
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El Foro reafirmó que la implementación de las NDC debe integrarse en la toma de decisiones económicas, fiscales, sectoriales y de planificación, con una sólida coordinación entre los ministerios de Ambiente, Finanzas y Planificación. Las experiencias de Brasil, Panamá, Colombia y Uruguay mostraron distintos enfoques prácticos.
3. El Artículo 6 y el PACM como herramientas estratégicas para la implementación
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Las discusiones aclararon que el Artículo 6 y el Mecanismo de Acreditación del Acuerdo de París (PACM) constituyen un instrumento dentro de estrategias nacionales más amplias para implementar las NDC. Su utilización requiere arreglos institucionales y salvaguardas claros que garanticen que las transferencias internacionales contribuyan al cumplimiento de las NDC, en lugar de ponerlo en riesgo.
4. De la participación del sector privado a la inversión
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El Foro destacó que ampliar la inversión privada requiere políticas previsibles, modelos de negocio viables, financiamiento adecuado y mecanismos para compartir riesgos, junto con tecnología e innovación.
5. Vincular las NDC con la transformación a largo plazo
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Los participantes destacaron la importancia de alinear la implementación de las NDC con las estrategias de desarrollo a largo plazo con bajas emisiones (LT-LEDS) e integrar las consideraciones climáticas en la planificación económica, sectorial, territorial y fiscal a largo plazo.
6. El intercambio regional entre pares como acelerador de la implementación
7. Un apoyo más coordinado e impulsado por los países
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Los países solicitaron un apoyo internacional más sencillo, mejor coordinado e impulsado por ellos mismos, alineado con las prioridades nacionales y complementado con una mayor capacidad de implementación entre los actores gubernamentales y no gubernamentales.
Conclusión general
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El Foro confirmó que acelerar la implementación de las NDC requiere una arquitectura de implementación más sólida que conecte las prioridades climáticas con la planificación económica y fiscal, la inversión, el financiamiento privado, la transformación sectorial y las estrategias a largo plazo, y no únicamente un mayor acceso al financiamiento climático.
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El Foro logró una amplia participación regional, con representación presencial de 15 de los 17 países que abarca RCC América Latina y la participación directa de instituciones responsables de Ambiente y de Finanzas, Economía o Planificación. También contó con el apoyo de una amplia red de socios regionales e internacionales.
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Su formato práctico, técnico y basado en el intercambio entre pares ofreció un espacio de confianza en el que los países pudieron compartir experiencias, identificar desafíos comunes y explorar soluciones concretas, y recibió valoraciones positivas de los participantes.
Posibles próximos pasos para ONU Cambio Climático y RCC América Latina
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Explorar la institucionalización del Foro como una plataforma regional periódica, con una agenda centrada en la coordinación entre Ambiente, Finanzas y Planificación; las carteras de inversión y la preparación de proyectos; el Artículo 6 y el PACM; la inversión privada; y la alineación entre las NDC y las LT-LEDS.
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Reforzar el papel de RCC América Latina como conector regional, vinculando las necesidades definidas por los países con la experiencia de otros países y el apoyo técnico y financiero disponible mediante intercambios específicos entre pares, seguimiento a nivel nacional y una mayor coordinación entre socios.
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Recopilar de forma sistemática las necesidades de los países y las lecciones extraídas del Foro, e incorporarlas a futuras actividades de los RCC y a un apoyo a la implementación más específico.
