Парижское соглашение и определяемые на национальном уровне вклады
Парижское соглашение подписано в 2015 году 196-ю Сторонами с намерением изменить траекторию своего роста и поставить мир на рельсы устойчивого развития. В указанном документе ставятся следующие цели:
- удержание прироста глобальной средней температуры в пределах 1,5-2°С сверх доиндустриальных уровней;
- повышение способности адаптироваться к неблагоприятным воздействиям изменения климата, содействие сопротивляемости к нему и развитие при низком уровне выбросов парниковых газов таким образом, который не ставит под угрозу производство продовольствия;
- приведение финансовых потоков в соответствие с траекторией развития, характеризующейся низким уровнем выбросов и сопротивляемостью к изменению климата.
Определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ) являются ключевым элементом Парижского соглашения и способствуют достижению его долгосрочных целей. ОНУВ отражают усилия конкретных стран по снижению выбросов на национальном уровне и по адаптации к последствиям изменения климата. В соответствии с положениями абзаца 2 статьи 4 Парижского соглашения каждая Сторона подготавливает и направляет в Секретариат ООН по климату свои ОНУВ, которые она намеревается достичь, а также придерживается их. Чтобы достичь целей таких вкладов, Стороны принимают национальные меры по смягчению изменения климата.
Что это значит?
Сторонами передается в Секретариат информация о принимаемых мерах по борьбе с изменением климата на период после 2020 года в форме ОНУВ.
В комплексе эти меры по борьбе с изменением климата определяют, сможет ли мир реализовать долгосрочные цели Парижского соглашения, достичь как можно скорее глобального пика эмиссии парниковых газов (ПГ), а впоследствии добиться, в соответствии с наилучшими имеющимися научными знаниями, быстрого сокращения выбросов. Расчет строится на том, чтобы во второй половине XXI века прийти к нетто-нулевым выбросам (балансу между антропогенными выбросами из источников эмиссии и абсорбцией ПГ поглотителями).
Существует понимание того, что достижение пика эмиссии займет больше времени в развивающихся странах. Сокращение же выбросов всеми Сторонами будет происходить на основе справедливости, в контексте устойчивого развития и усилий по искоренению бедности, что является приоритетом для многих развивающихся стран.
Каждый документ, определяющий вклады на национальном уровне, отражает цели государств по снижению эмиссии с учетом характерных для них обстоятельств и возможностей. Руководящие указания по ОНУВ в настоящее время разрабатываются в рамках пункта 3 повестки дня Специальной рабочей группы по Парижскому соглашению (СПС).
С более подробной информацией по пункту 3 повестки дня СПС можно ознакомиться здесь.