На этой странице вы можете ознакомиться с переводом на русский язык текста выступления Исполнительного секретаря Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН) Саймона Стила в Университете Азербайджанской дипломатической академии в Баку (Азербайджан) 2 февраля 2024 года. С текстом выступления в оригинале на английском языке можно ознакомиться по ссылке. Также обращаем внимание, что текст во время выступления может незначительно отличаться от настоящего варианта.
Я рад быть здесь, в Баку, во время старта подготовки к очередной Конференции ООН по климату – 29-й по счету.
Я еще раз поздравляю правительство и народ Азербайджана. Быть принимающей стороной и избранным Председателем Конференции Сторон (КС) РКИК ООН — это одновременно и большая честь, и огромная ответственность.
Меня крайне вдохновляют конструктивные и вдумчивые обсуждения, которые у нас уже состоялись в этом году, и особенно в последние дни, здесь, в Баку.
Готовность взять на себя тяжелую работу по осуществлению крупномасштабных изменений очень важна. Потому что прошло время, когда мы могли вести дела в привычном режиме в отношении всех аспектов глобальной борьбы с изменением климата.
Поэтому в своём сегодняшнем выступлении я подойду к этой тематике с другой стороны.
2050 год.
Я хочу, чтобы мы начали с 2050 года. Чтобы мы представили себе, как будет выглядеть мир, если нам удастся ограничить рост глобальной температуры полутора градусами Цельсия и защитить все народы нашей планеты от последствий изменения климата.
Конечно, это далеко не утопия, и мы столкнемся с возможным вымиранием, но я еще вернусь к этой мысли.
В этом сценарии нашего коллективного успеха глобальные энергетические системы работают с нетто-нулевыми выбросами парниковых газов. Страны (или, по крайней мере, регионы) в значительной степени самодостаточны в отношении доступа к энергии.
Возобновляемые источники энергии обеспечили доступ к ней простым, недорогим и предсказуемым для всех образом. Это означает, что мы избежим потрясений и неравенства, характерных для экономического развития и конфликтов в прошлом.
Глобальная финансовая система поставила во главу угла благополучие человека, а не сведение баланса.
Триллионы долларов США, которые мы раньше направляли на субсидирование ископаемого топлива, доступны для финансирования более важных целей: здравоохранения, образования, системы социальной защиты для нуждающихся.
Наши устойчивые сообщества перешли в отношениях с планетой от концепции природопользования к идее природовосстановления.
Выходить на улицу в крупных городах больше не опасно для здоровья из-за загрязнения воздуха. Таким образом, ежегодно предотвращаются миллионы смертей.
25 лет инвестиций в устойчивость к изменению климата и адаптацию к его последствиям, изменения в сельскохозяйственной практике и использование природных решений позволили снизить ущерб, наносимый людям и имуществу экстремальными климатическими явлениями.
Не нужно быть провидцем, чтобы понять, что путь декарбонизации длиной в несколько десятилетий станет одной из величайших глобальных экономических трансформаций нашей эры.
Набрав обороты, она будет сопоставима по масштабам с промышленной революцией или появлением цифровой экономики.
Это означает, что данный процесс также станет одной из величайших коммерческих возможностей нашего века. И, если мы правильным образом осуществим трансформацию, она даст старт глубоким социальным изменениям и реальным выгодам для 9,7 миллиарда человек, которые будут жить на нашей планете в 2050 году.
Я хочу прояснить одну вещь: этот сценарий не является иллюзией, выдающей желаемое за действительное. Он отражен во всех положениях Парижского соглашения и в договоренностях, согласованных построчно, слово за словом, запятая за запятой на последующих конференциях ООН по климату.
Этот сценарий не является ни утопией, ни антиутопией. Он утилитарен, прагматичен и достижим, основан на существующих, но еще не до конца масштабированных технологиях и проводимой политике.
2030 год.
Итак, давайте отправимся в обратном направлении. Сейчас мы находимся в январе 2030 года.
Согласно отчетам о прогрессе на национальном уровне, так называемым Двухгодичным докладам по вопросам транспарентности, к 2030 году глобальные выбросы были сокращены на 43%.
В этих документах также демонстрируется, что «кривые выбросов» могут быть еще больше сглажены там, где остаются пробелы в вопросах осуществления, особенно если поддержка стран по этим направлениям будет увеличиваться.
Возобновляемые источники энергии доступны в изобилии и по низким ценам, в том числе в развивающихся странах, что позволяет полностью выполнить достигнутое на КС-28 соглашение о росте возобновляемых источников энергии в три раза.
Рекордные инвестиции направляются на развитие национальных и региональных электросетей, а также на решения, связанные со спросом, чтобы обеспечить уверенность в надежности инвестиций.
Справедливая цена на торгуемый на глобальном уровне углерод способствует дальнейшему росту инвестиций в возобновляемые источники энергии и способствует инновациям.
Мы разорвали порочный круг инвестиций в ископаемое топливо. Экономики диверсифицировались, их индивидуальные пути отказа от производства ископаемого топлива создают больше рабочих мест, более прочные цепочки поставок и приводят к более стабильному экономическому росту.
Благодаря простым, но быстрым действиям во всех отраслях промышленности выбросы метана сведены к минимуму.
Миллиарды людей, которым ранее это было недоступно, имеют практические инструменты для адаптации к последствиям изменения климата и противостояния климатическим воздействиям. Системы раннего предупреждения с 2027 года охватывают всех людей на Земле.
Фонд для покрытия потерь и ущерба оперативно реагирует в местах возникновения потерь и ущерба, демонстрируя, что такие инновационные подходы как Временный комитет, созданный Секретариатом ООН по климату после КС-27, могут приносить реальные результаты.
2025 год.
А теперь перенеситесь вместе со мной на заключительное пленарное заседание КС-30 в бразильском городе Белем, где мы будем праздновать выполнение «Миссии 1,5».
В начале 2025 года все страны представят свои новые национальные климатические планы – Определяемые на национальном уровне вклады, или ОНУВ версии 3.0, заметно отличающиеся от предыдущих.
Прежде всего, их обязательства соответствуют цели по ограничению роста температуры полутора градусами, они охватывают все парниковые газы и определяют, как каждый сектор экономики будет осуществлять трансформацию.
Во-вторых, в них рассматривается, как каждая страна вносит свой вклад в достижение результатов процесса Глобального подведения итогов 2023 года.
США, Китай, Россия, Бразилия, Индонезия, Германия, Индия, Великобритания, Япония, Канада, Франция, Австралия, Аргентина, Мексика, Южная Африка, Италия, Южная Корея, Саудовская Аравия, Европейский союз и Турция, входящие в « Группу 20», на долю которых приходится 80% мировых выбросов в 2025 году, серьезно пересмотрели свои цели, исходя из этого.
Потому что они поняли, что пиар-акции, ребрендинг или попытки залатать «дыры» не помогут им выполнить свои климатические обязательства, и что это также приведет к тому, что они окажутся далеко позади «кривой инноваций», а не на её переднем крае.
Национальные климатические планы — не просто бумажки, они должны быть подкреплены надежными политическими инструментами, просчитаны в отношении стоимости и трансформированы в готовые к воплощению на практике инвестиционные возможности.
Каждая страна также разработала Национальный план по адаптации или НПА – проще говоря, план укрепления климатической устойчивости каждой из стран, чтобы защитить население, средства к существованию и природу от стремительно растущего воздействия изменения климата.
Страны приступают к развитию, устойчивому к изменению климата.
В течение 2025 года Секретариат ООН по климату подготовил отчет, обобщающий Двухгодичные доклады по вопросам транспарентности или ДДТ, представленные до конца 2024 года.
Этот отчет является важной вехой – он охватывает первые доклады стран о ходе выполнения Парижского соглашения с момента его принятия за 9 лет до этого.
Он демонстрирует, что «разрыв в осуществлении» так же важен, как и «разрыв в амбициях», и показывает ключевую роль международного сотрудничества в их устранении.
В ответ на это страны пересмотрели свои стандартные подходы к работе.
Смелые меры по борьбе с изменением климата должны быть учтены во всех действиях правительств и все аспектах ведения бизнеса и осуществления инвестиций, при этом государственный и частный сектора должны работать согласованно, вместе с сообществами и экспертами, не оставляя никого позади.
Мы видим, как «справедливая трансформация» переходит от задумки к реальности для людей во всем мире.
2024 год.
А теперь мысленно пройдитесь со мной по дороге, пролегающей в нескольких километрах отсюда, в Баку, к КС-29 в ноябре – одной из важнейших КС в цикле климатических амбиций.
Что мы должны сделать в этом году, чтобы общие глобальные цели оставались достижимыми?
Мы должны провести этот год в коллективной работе по совершенствованию нашей глобальной финансовой системы, чтобы она соответствовала своему назначению и имела четкий план по реальному осуществлению климатической трансформации.
Если взглянуть на цифры, становится ясно, что для осуществления этой трансформации нам нужны деньги, много денег.
2,4 триллиона долларов США, если не больше.
2,4 триллиона долларов США - именно столько, по оценкам Группы экспертов высокого уровня по климатическому финансированию, требуется ежегодно для инвестиций в возобновляемые источники энергии, адаптацию и другие связанные с климатом вопросы в развивающихся странах, за исключением Китая.
Независимо от того, идет ли речь о сокращении выбросов или повышении устойчивости к климатическим изменениям, уже сейчас очевидно, что финансы являются решающим фактором в борьбе с изменением климата - в количественном, качественном и инновационном плане.
На самом деле, без существенного наращивания финансирования климатические победы 2023 года быстро превратятся в пустые обещания.
Нам нужны водопады, а не ручейки климатического финансирования.
Необходимо согласовать новую коллективную количественную цель в области климатического финансирования. Страны должны быть уверены в том, что они смогут быстро получить доступ к достаточным объемам льготной поддержки.
В сфере финансов, как и в отношении других обязательств, прозрачность необходима для укрепления доверия, обеспечения практических достижений и, следовательно, для принятия более амбициозных обязательств.
Климатическое финансирование не должно по капле выделяться из бюджетов на оказание содействия развитию. Оно должно быть разработано таким образом, чтобы его можно было использовать c привлечением заёмных средств и защищая достижения в области развития, а также обеспечивая осуществление конкретных мер по борьбе с изменением климата.
В то же время необходимо добиться четкого прогресса в решении вопросов оценки инвестиционных рисков, распределения специальных прав заимствования, инновационных источников финансирования и неконвенциональных механизмов для решения проблемы необоснованного долгового бремени.
2024 год — это год, когда многосторонние банки развития должны продемонстрировать конкретными действиями свою центральную роль в борьбе с изменением климата и свою решимость обеспечить решения в необходимых масштабах.
Они должны предпринять смелые шаги по внедрению финансовых инноваций, которые позволят удвоить, а то и утроить коллективный финансовый потенциал к 2030 году, особенно в отношении грантов и льготного финансирования.
Кроме того, они должны взять на себя обязательство использовать свое взаимодействие с частным сектором для удвоения и утроения общих темпов мобилизации частного капитала.
Сегодня.
Это приводит нас к сегодняшнему дню. Я стою перед вами в момент, когда потепление, согласно оценкам, уже превысило 1,1 градуса относительно доиндустриальных уровней, а прошлый год стал – с огромным отрывом – самым жарким в истории метеонаблюдений.
В ближайшие два года потребуются титанические усилия, чтобы вывести нас на тот уровень, на котором мы должны быть в 2030 и 2050 годах.
От того, какие действия мы предпримем в ближайшие два года, будет фактически зависеть, каких разрушений, вызванных изменением климата, мы сможем избежать в течение следующих двух десятилетий и даже намного позже.
Олимпийский девиз «быстрее, выше, сильнее» должен стать нашей общей климатической мантрой.
Секретариат ООН по климату будет координировать поддержку, оказываемую странам для укрепления потенциала, необходимого для воплощения на практике ОНУВ, НПА и ДДТ, сотрудничая со всеми, кто активно работает в этом направлении.
Мы уже доказали, что можем справиться с предстоящей задачей, сгладив кривую ожидаемого повышения глобальной температуры с почти 5 градусов до 3, и затем ближе к 2,5 благодаря глобальному сотрудничеству под эгидой ООН.
Хотя достигнутое в прошлом году на КС-28 соглашение о глобальном подведении итогов было далеко не идеальным, всего несколько лет назад оно казалось совершенно немыслимым, и это – мощный сигнал о неизбежности глобальной декарбонизации.
Но сейчас не время для победных реляций. Пора приступать к работе.
Аналогичным образом, прятаться за лазейками в текстах решений Конференций сторон или уклоняться от предстоящей тяжелой работы путем избирательного толкования этих решений было бы совершенно невыгодно для любого правительства, поскольку последствия изменения климата бьют по экономике и населению каждой страны.
Я прямо говорю гражданам всего мира: вы нам нужны. Ваши голоса, требующие более смелых действий в области климата уже сейчас, должны быть четко услышаны вашими представителями.
В Секретариате ООН по климату мы не остановимся на достигнутом, добиваясь самых высоких амбиций - в соответствии с научными данными - работая бок о бок со всеми правительствами, предприятиями и лидерами на местном уровне.
Это возвращает меня к вымиранию к 2050 году, о котором я говорил в начале своего выступления.
Я имею в виду «вымирание» Секретариата ООН по климату в том виде, в котором мы его сейчас знаем, после выполнения его основной миссии.
Я могу допустить, что в полноценно функционирующую эпоху осуществления наша организация будет существовать только как хранилище данных, точно отражающее цифры по мере того, как страны будут выполнять свои обязательства в соответствии с уже согласованными глобальными целями.
Я искренне надеюсь, что к 2050 году эта организация станет ненужной в глобальной экономике с нетто-нулевым уровнем выбросов и характеризующейся климатической устойчивостью.
Ей будет место в учебниках истории: в главе о том, как человечество спасло себя и свой единственный дом.
Я благодарю вас.
