Новости Секретариата ООН по климату, 25 октября 2021 года
Секретариат ООН по климату сегодня опубликовал обновленный вариант документа, обобщающего информацию о климатических стратегиях стран, содержащихся в Определяемых на национальном уровне вкладах (ОНУВ). Обновление ключевых выводов Обобщающего доклада по ОНУВ подтверждает общие тенденции, выявленные в Итоговом докладе, который был подготовлен 17 сентября 2021 года.
Составление Обобщающего доклада было запрошено Сторонами Парижского соглашения, чтобы помочь им оценить прогресс в борьбе с изменением климата в преддверии Конференции ООН по климату – 26-й сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС-26 РКИК ООН), которая будет организована в ноябре в шотландском Глазго. Обновленный вариант Обобщающего доклада подготовлен для того, чтобы Стороны располагали наиболее актуальной информацией для рассмотрения на КС-26.
В обновленном докладе содержится информация о 165 ОНУВ, подготовленных 192 Сторонами Парижского соглашения, включая 116 новых и обновленных ОНУВ, направленных 143 Сторонами по состоянию на 12 октября 2021 года. Для сравнения, в предыдущий доклад были включены данные о 86 новых и обновленных ОНУВ.
Полученная информация подтверждает, что обновленные и новые планы по борьбе с изменением климата могут быть эффективным инструментом в процессе сокращения выбросов парниковых газов (ПГ). Для группы из 143 Сторон, представивших новые или обновленные ОНУВ, общие выбросы ПГ, по оценкам, к 2030 году будут примерно на 9% ниже уровня 2010 года. Кроме того, в этой группе около 71 Стороны заявили о намерении достичь углеродной нейтральности к середине столетия. В докладе указывается, что общий уровень выбросов ПГ этих Сторон в 2050 году может быть на 83-88% ниже, чем в 2019 году.
Однако обновленный доклад также подтверждает, что для ОНУВ всех 192 Сторон вместе взятых ожидается значительное увеличение глобальных выбросов ПГ в 2030 году по сравнению с 2010 годом - примерно на 16%. Сравнение с последними выводами Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК) показывает, что подобный тренд, если он не будет оперативно исправлен, может привести к повышению температуры примерно на 2,7°C к концу столетия.
Исполнительный секретарь РКИК ООН Патрисия Эспиноса заявила в связи с публикацией доклада: «Я благодарю и поздравляю все Стороны, которые представили новые и обновленные ОНУВ после публикации доклада в сентябре. Эти ОНУВ четко отражают приверженность борьбе с изменением климата.
В то же время, посыл, содержащийся в этом обновленном докладе, является явным: Стороны должны незамедлительно нарастить свои усилия по борьбе с изменением климата, если они хотят предотвратить повышение глобальной температуры сверх установленного Парижским соглашением уровня в 1,5-2°C к концу столетия. Превышение этих показателей приведет к дестабилизации мира и человеческим страданиям, особенно среди тех, кто внес наименьший вклад в выбросы парниковых газов в атмосферу. Этот обновленный доклад, к сожалению, подтверждает тенденцию, уже обозначенную в итоговом докладе, которая заключается в том, что наши усилия не соответствуют тому, что от нас требуют наиболее актуальные научные данные».
Межправительственная группа экспертов по изменению климата подсчитала, что для ограничения роста средней глобальной температуры полутора градусами Цельсия необходимо сократить выбросы CO2 на 45% к 2030 году или, чтобы ограничить потепление двумя градусами, на 25% к 2030 году. Если эмиссия не будут снижена к 2030 году, её придется существенно сократить в последующие годы, чтобы компенсировать медленный старт движения к нетто-нулевым выбросам. Вероятно, этому будут сопутствовать более высокие затраты.
Председатель КС-26 Алок Шарма отметил, что доклад явно показывает, почему страны должны продемонстрировать свои амбициозные действия в области климата в ходе предстоящей конференции:
«Данные этого доклада РКИК ООН говорят о том, что для защиты мира от самых разрушительных последствий изменения климата страны должны принять более амбициозные меры по сокращению эмиссии, и они должны сделать это без промедления.
Если страны к 2030 году полностью осуществят меры, содержащиеся в ОНУВ и выполнят обязательства по достижению нетто-нулевых выбросов, которые были анонсированы по состоянию на середину октября, мы будем двигаться в направлении повышения средней глобальной температуры чуть выше 2°C. При этом обязательства, взятые государствами на себя в Париже, позволили бы ограничить рост температуры лишь до 4°C.
Мы видим прогресс, но он недостаточный. Именно поэтому необходимо, чтобы крупнейшие эмитенты, страны «Группы 20», взяли на себя более твердые обязательства, если мы хотим удержать рост температуры на уровне 1,5°C в течение этого важнейшего десятилетия. Глазго должен дать старт десятилетию постоянно растущих амбиций в борьбе с изменением климата. На КС-26 мы должны объединиться ради себя, будущих поколений и нашей планеты».
П.Эспиноса также пояснила, что Стороны могут представить ОНУВ или обновить уже представленные ОНУВ в любое время, в том числе в ходе КС-26 и отметила: «Я вновь призываю все Стороны, которые еще не сделали этого, представить новые или обновленные ОНУВ. Но и те Стороны, которые уже представили их, также имеют возможность пересмотреть свои ОНУВ, чтобы повысить уровень амбициозности содержащихся в них целей».
Многие из ОНУВ развивающихся стран содержат более амбициозные обязательства по сокращению выбросов, обусловленные наличием доступа к дополнительным финансовым ресурсам и прочей поддержке. Доклад предполагает, что полная реализация этих компонентов может позволить достичь пика глобальных выбросов до 2030 года.
«Это демонстрирует, что развивающиеся страны нуждаются в финансовой, технологической поддержке и поддержке в области укрепления потенциала для повышения уровня амбициозности климатических целей, как в отношении сокращения выбросов, так и в отношении укрепления устойчивости к последствиям изменения климата. Обязательство начина с 2020 г. ежегодно выделять100 миллиардов долларов США является ключевым для наращивания мер по борьбе с изменением климата со стороны развивающихся стран. Я призываю развитые страны выполнить это обязательство в полном объеме на КС-26», - заявила Исполсекретарь РКИК ООН.
Большинство Сторон представили информацию о намерении использовать добровольное сотрудничество в контексте Статьи 6 Парижского соглашения, охватывающей рыночные и нерыночные механизмы в борьбе с изменением климата. Почти все государства указали, что планируют использовать по крайней мере один тип соответствующего механизма.
КС-26 стартует в шотландском Глазго 31 октября 2021 года и продлится две недели до 12 ноября 2021 года.
Ознакомиться с обновленными основными выводами Обобщающего доклада по ОНУВ можно по ссылке.
Итоговый Обобщающий доклад ОНУВ также доступен онлайн.
Промежуточный реестр ОНУВ расположен по ссылке.