ONU Climat Infos, le 25 octobre 2021. ONU Climat a publié aujourd'hui une mise à jour de la synthèse des plans d'action pour le climat tels que communiqués dans les contributions déterminées au niveau national (NDC) des pays. La mise à jour des principales conclusions du rapport de synthèse sur les NDC confirme les tendances générales identifiées par le rapport complet, qui a été publié le 17 septembre 2021.

Le rapport de synthèse a été demandé par les Parties de l'Accord de Paris pour les aider à évaluer les progrès de l'action climatique avant la conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP 26) qui débutera fin de cette semaine à Glasgow, en Écosse. Cette mise à jour du rapport de synthèse est fournie afin de s'assurer que les parties disposent des dernières informations à prendre en compte lors de la COP 26.

La mise à jour du rapport synthétise les informations des 165 dernières NDC disponibles, représentant l'ensemble des 192 Parties à l'Accord de Paris, y compris les 116 nouvelles ou mises à jour communiquées par 143 Parties au 12 octobre 2021, contre 86 NDC nouvelles ou mises à jour couvertes par le rapport de septembre.

Les informations reçues confirment que les plans d'action climatiques nouveaux ou actualisés peuvent être efficaces pour réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) au fil du temps. Pour le groupe des 143 parties qui ont soumis des NDC nouveaux ou actualisés, les émissions totales de GES sont estimées à environ 9% en dessous du niveau de 2010 d'ici 2030. En outre, au sein de ce groupe, quelque 71 parties ont communiqué un objectif de neutralité carbone vers le milieu du siècle. Le rapport constate que le niveau total des émissions de GES de ces parties pourrait être de 83 à 88% inférieur en 2050 à celui de 2019.

Toutefois, le rapport actualisé confirme également que, pour l'ensemble des NDC disponibles des 192 parties, on prévoit une augmentation sensible, d'environ 16 %, des émissions mondiales de GES en 2030 par rapport à 2010. La comparaison avec les dernières conclusions du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) montre qu'une telle augmentation, si elle n'est pas modifiée rapidement, pourrait entraîner une hausse de la température d'environ 2,7°C d'ici la fin du siècle.

Patricia Espinosa, secrétaire exécutive d’ONU Climat a déclaré : Je remercie et félicite toutes les parties qui ont soumis une NDC  nouvelle ou une mise à jour depuis la publication du rapport complet en septembre. Ces NDC représentent clairement un engagement à agir sur les changements climatiques.

Dans le même temps, le message de cette mise à jour est clair et net : les parties doivent redoubler d'urgence leurs efforts en matière de climat si elles veulent empêcher que l'augmentation de la température mondiale ne dépasse l'objectif de l'Accord de Paris, à savoir bien moins de 2°C, et  idéalement 1,5°C, d'ici la fin du siècle. Le dépassement des objectifs de température conduira à un monde déstabilisé et à des souffrances sans fin, notamment parmi ceux qui ont le moins contribué aux émissions de GES dans l'atmosphère. Ce rapport actualisé confirme malheureusement la tendance déjà indiquée dans le rapport de synthèse complet, à savoir que nous sommes loin d'avoir atteint les objectifs fixés par la science, a-t-elle averti.

Le GIEC a estimé que pour limiter l'augmentation de la température moyenne de la planète à 1,5°C, il faut réduire les émissions de CO2 de 45% en 2030 ou de 25 % d'ici à 2030 pour limiter le réchauffement à 2°C. Si les émissions ne sont pas réduites d'ici à 2030, les émissions de gaz à effet de serre augmenteront de façon significative. Si les émissions ne sont pas réduites d'ici à 2030, il faudra les réduire considérablement par la suite pour compenser la lenteur du démarrage sur la voie des émissions nettes nulles, mais probablement à un coût plus élevé.

Alok Sharma, président entrant de la COP 26, a déclaré que le rapport soulignait pourquoi les pays devaient faire preuve d'une action climatique ambitieuse lors de la COP 26.
Ce dernier rapport de la CCNUCC est clair : pour protéger le monde des effets les plus dévastateurs des changements climatiques, les pays doivent prendre des mesures plus ambitieuses en matière d'émissions, et ils doivent agir maintenant.

Si les pays respectent les NDC 2030 et les engagements nets zéro qui ont été annoncés d'ici la mi-octobre, nous nous dirigerons vers une augmentation moyenne de la température mondiale légèrement supérieure à 2°C. Les analyses suggèrent que les engagements pris à Paris auraient permis de plafonner la hausse des températures à moins de 4°C.

Il y a donc eu des progrès, mais pas suffisamment. C'est pourquoi nous avons particulièrement besoin que les plus grands émetteurs, les nations du G20, prennent des engagements plus forts si nous voulons maintenir la limite de 1,5°C au cours de cette décennie critique. Glasgow doit lancer une décennie d'ambition toujours plus grande. Lors de la COP 26, nous devons nous rassembler pour nous-mêmes, les générations futures et notre planète, a-t-il souligné. 

Mme Espinosa a précisé que les parties peuvent soumettre des NDC ou mettre à jour des NDC déjà soumis à tout moment, y compris pendant la COP 26.

J'exhorte à nouveau toutes les parties qui ne l'ont pas encore fait à soumettre de nouveaux NDC ou des NDC actualisés. Mais les parties qui ont déjà soumis des propositions ont également la possibilité de revoir leurs NDC pour augmenter leur niveau d'ambition, a déclaré Mme Espinosa.

De nombreux NDC des pays en développement contiennent des engagements conditionnels plus ambitieux en matière de réduction des émissions, qui ne peuvent être mis en œuvre qu'en ayant accès à des ressources financières accrues et à d'autres formes de soutien. Le rapport suggère que la mise en œuvre complète de ces éléments pourrait permettre aux émissions mondiales de culminer avant 2030.

Cela souligne que les pays en développement ont besoin d'un soutien financier, technologique et de renforcement des capacités pour accroître leur niveau d'ambition, tant en ce qui concerne la réduction des émissions que le renforcement de la résilience face aux effets du changement climatique. L'engagement de mobiliser 100 milliards de dollars par an d'ici 2020 est essentiel pour renforcer l'action des pays en développement en faveur du climat. J'appelle les pays développés à respecter pleinement cet engagement lors de la COP 26, a déclaré Mme Espinosa. 

La majorité des Parties ont fourni des informations sur leur intention de recourir à la coopération volontaire au titre de l'article 6 de l'Accord de Paris, qui fait référence aux mécanismes de marché et aux approches non marchandes. Presque toutes ont indiqué qu'elles prévoyaient d'utiliser au moins un type de mécanisme ou d'approche de coopération.

La COP 26 s'ouvrira à Glasgow, en Écosse, ce 31 octobre 2021 et durera deux semaines, jusqu'au 12 novembre 2021. 

Pour lire la mise à jour des principales conclusions du rapport de synthèse complet sur les NDC

Pour lire le rapport de synthèse complet sur les NDC 

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