Бонн/Нью Йорк, 26 февраля 2021 года
Сегодня Секретариат ООН по климату опубликовал Промежуточный обобщающий доклад по ОНУВ (определяемым на национальном уровне вкладам). Из документа следует, что странам необходимо нарастить усилия по борьбе с изменением климата и представить в 2021 году более амбициозные национальные планы действий в области климата, если они хотят достичь поставленной в Парижском соглашении цели по ограничению роста глобальной средней температуры к концу столетия на 2°С, или, в оптимальном варианте, на 1,5°С.
В связи с публикацией Доклада, Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш заявил: «2021 – ключевой год для преодоления глобальной чрезвычайной ситуации в сфере климата. Научные данные явно свидетельствуют о том, что для ограничения роста глобальной температуры полутора градусами Цельсия мы должны сократить глобальные выбросы на 45% к 2030 году по сравнению с уровнем 2010 года. Сегодняшний Промежуточный доклад РКИК ООН – тревожный знак для нашей планеты. Он демонстрирует, что страны далеки от уровня амбициозности целей по борьбе с изменением климата, необходимого для ограничения изменения климата полутора градусами Цельсия и достижения целей Парижского соглашения. Страны с наиболее высоким уровнем выбросов парниковых газов должны нарастить амбициозность национальных целей по сокращению эмиссии к 2030 году в контексте своих Определяемых на национальном уровне вкладов задолго до ноябрьской Конференции ООН по климату в Глазго.
Сейчас – время действовать. Число участников глобальной коалиции, нацеленной на достижение нетто-нулевой эмиссии к 2050 году, растет: к ней присоединяется всё больше государств, компаний, инвесторов, городов, регионов и представителей гражданского общества. Программы восстановления после пандемии коронавируса дают возможность осуществить «зелёное» и «чистое» возрождение экономики. Политики, ответственные за принятие решений, должны идти в ногу со временем. Долгосрочные обязательства должны быть подкреплены незамедлительным принятием соответствующих мер с целью запуска десятилетия преобразований, в котором так отчаянно нуждаются люди и планета».
Подготовка Доклада была запрошена Сторонами Парижского соглашения для оценки прогресса в отношении национальных планов по борьбе с изменением климата, известных как ОНУВ, в преддверии КС-26, которая состоится в ноябре этого года в Глазго. Документ охватывает национальные планы, представленные в Секретариат ООН по климату к 31 декабря 2020 года. Таким образом, 75 Сторон, на долю которых приходится около 30% глобальных выбросов парниковых газов, сообщили о новых или обновленных ОНУВ.
Исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН об изменении климата Патрисия Эспиноса сообщила: «Доклад демонстрирует, что нынешний уровень климатических амбиций очень далек от того, чтобы мы оказались на пути достижения целей Парижского соглашения. Признавая недавние политические усилия по укреплению мер по борьбе с изменением климата во всем мире, мы, тем не менее, должны принять конкретные решения по ускорению и расширению принятия подобных мер во всём мире. Именно поэтому 26-я сессия Конференции Сторон (КС-26) РКИК ООН призвана стать стартом нашего движения на пути создания «зеленого», чистого, здорового и процветающего мира».
В Докладе говорится, что, несмотря на рост амбициозности национальных целей в области сокращения выбросов большинства стран, представивших свои ОНУВ, их совокупная эмиссия снизится менее, чем на 1% к 2030 году по сравнению с уровнями 2010 года. Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК), напротив, указала, что диапазоны сокращения выбросов для достижения цели в отношении температуры 1,5°C должны быть примерно на 45 процентов ниже.
П.Эспиноса пояснила, что Обобщающий доклад отображает «текущее состояние дел, а не полную картину» в отношении ОНУВ, поскольку пандемия коронавируса создала значительные проблемы для многих стран с точки зрения представления данных документов в 2020 году. Исполсекретарь сообщила, что второй, итоговый доклад будет опубликован до начала КС-26, и призвала все страны, особенно государства со значительным уровнем эмиссии, еще не направивших документы в Секретариат РКИК ООН, представить свои ОНУВ как можно скорее, с тем чтобы соответствующая информация могла быть включена в обновленный доклад.
Патрисия Эспиноса заявила: «Мы поздравляем Стороны, которые преодолели трудности, связанные с пандемией коронавируса в 2020 году, выполнили свои обязательства по Парижскому соглашению и представили свои ОНУВ к установленному сроку. При этом настало время для всех остальных Сторон активизировать свою деятельность, выполнить то, что они обещали сделать в соответствии с Парижским соглашением, и представить свои ОНУВ как можно скорее. Если раньше эта задача была срочной, то сейчас она является неотложной».
Исполсекретарь отметила, что 2021 год дает миру беспрецедентную возможность добиться значительного прогресса в области изменения климата, и настоятельно призвала все страны при восстановлении после пандемии коронавируса перейти к более устойчивой к изменению климата экономике. «Это редкий момент, который нельзя упустить. В ходе восстановления нам нельзя возвращаться к тому, что ранее считалось нормой. ОНУВ должны отражать эту реальность, и основные эмитенты, особенно страны Группы двадцати, должны быть лидерами в этом отношении», - сообщила П.Эспиноса.
Исполняющий обязанности Председателя КС-26 Алок Шарма заявил: «Этот доклад должен послужить призывом к принятию срочных мер, и я прошу все страны, особенно страны с большим объемом эмиссии парниковых газов, представить амбициозные цели по сокращению выбросов до 2030 года. Мы должны признать, что «окно возможностей» по защите нашей планеты быстро закрывается».
Председатель КС-25 Каролина Шмидт отметила, что Обобщающий доклад по ОНУВ «ясно продемонстрировал, что необходимо принимать активные меры. Особенно это касается стран с высоким уровнем выбросов парниковых газов». Только 2 из 18 крупнейших эмитентов, Великобритания и Европейский Союз, представили обновленные ОНУВ в 2020 году, содержащие существенный рост амбициозности целей по сокращению выбросов. Другие крупные эмитенты либо представили ОНУВ с весьма незначительным повышением амбициозности климатических целей, либо еще не представили ОНУВ. Из Доклада следует, что подготовленные в 2020 году ОНУВ являются более ясными и всеобъемлющими, чем предыдущие документы. Так, они содержат больше информации об адаптации и более тесную увязку с Целями в области устойчивого развития. Несмотря на это, общий уровень амбициозности целей, продемонстрированный странами с высоким уровнем выбросов парниковых газов на текущем этапе, является крайне низким».
П.Эспиноса призвала все страны, даже те, которые уже представили новые или обновленные ОНУВ, рассмотреть дополнительные возможности по подготовке более функциональных ОНУВ. Исполнительный секретарь добавила, что рост амбициозности целей должен сопровождаться значительным усилением поддержки действий развивающихся стран по борьбе с изменением климата, что является одной из ключевых задач Парижского соглашения.
Ознакомиться с докладом можно по ссылке.
О РКИК ООН
Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН) охватывает 197 Сторон – почти все страны мира. В 1997 году в развитие положений РКИК ООН был принят Киотский протокол. В 2015 году на базе Конвенции было заключено Парижское соглашение, центральной задачей которого является удержание прироста глобальной средней температуры намного ниже 2 градусов Цельсия сверх доиндустриальных уровней и приложение усилий в целях ограничения роста температуры полутора градусами Цельсия.
Конечная цель всех соглашений, связанных с РКИК ООН, – стабилизировать концентрацию парниковых газов в атмосфере на уровне, который не допускал бы опасного антропогенного (обусловленного деятельностью человека) воздействия на климатическую систему Земли. Такой уровень должен быть достигнут в сроки, достаточные для естественной адаптации экосистем к изменению климата и обеспечивающие дальнейшее экономическое развитие на устойчивой основе.
Запросы от средств массовой информации просьба направлять на имя руководителя секции внешних связей и информационных ресурсов Секретариата Александра Зайера (моб.тел.: +49 172 179 8835; эл.почта: asaier@unfccc.int).
Адрес электронной почты пресс-службы РКИК ООН: press@unfccc.int.
Дополнительная информация доступна по адресу: http://unfccc.int/ru.