Восстановление после КОВИД-19 является для стран потенциальным поворотным моментом для изменения курса и избежания резкого увеличения добычи угля, нефти и газа, чем это соответствует пределу в 1,5°C, отмечается в специальном выпуске доклада о разнице в сокращении производства, подготовленном ведущими исследовательскими институтами и ООН.
Согласно докладу о разнице в сокращении производства за 2020 год государства планируют увеличить производство ископаемого топлива в течение следующего десятилетия даже несмотря на результаты исследований, согласно которым миру необходимо ежегодно сокращать производство на шесть процентов, чтобы ограничить глобальное потепление до 1,5°C.
Впервые опубликованном в 2019 году докладе определяется разница между целями Парижского соглашения и запланированными странами уровнями добычи угля, нефти и газа. Эксперты пришли к выводу, что «производственный разрыв» остается большим: страны планируют увеличить производство ископаемого топлива к 2030 году больше чем в два раза, чем это соответствует температурному пределу в 1,5°C.
В специальном выпуске этого года рассматриваются последствия пандемии КОВИД-19, а также правительственные меры по стимулированию и восстановлению в сфере добычи угля, нефти и газа. Это является потенциальным поворотным моментом, поскольку пандемия вынуждает правительства принимать беспрецедентные меры и в то же время экономики ведущих мировых стран, включая Китай, Японию и Южную Корею, пообещали достичь нулевых выбросов.
«Разрушительные лесные пожары, наводнения, засухи и другие разворачивающиеся экстремальные погодные явления в этом году служат серьезным напоминанием, почему мы должны добиться успеха в борьбе с климатическим кризисом. Для перезагрузки экономики после пандемии КОВИД-19 инвестиции в низкоуглеродную энергию и инфраструктуру будут полезны для создания рабочих мест, экономики, здоровья и чистого воздуха, – сказала исполнительный директор Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) Ингер Андерсен. – Правительства должны воспользоваться возможностью и отвлечь экономику и энергетические системы своих стран от ископаемого топлива и вернуться к созданию более справедливого и устойчивого будущего».
Доклад был подготовлен Стокгольмским институтом окружающей среды (СИОС), Международным институтом устойчивого развития (МИУР), Институтом зарубежного развития, организацией "Экологизм третьего поколения" (E3G) и ЮНЕП. Свой вклад в анализ и обзор внесли десятки исследователей из множества университетов и других исследовательских организаций.
«Результаты исследования совершенно очевидны – мы столкнемся с серьезным нарушением климата, если добываемое странами ископаемое топливл останется на том же уровне, не говоря уже о запланированном увеличении, – сказал ведущий автор доклада и директор американского центра СИОС Майкл Лазарус. – Исследование также ясно показывает решение – это введение государственной политики, которая сокращает спрос и предложение на ископаемое топливо и поддерживает зависящих в настоящее время от них людей. В этом докладе предлагаются шаги, которые правительства могут предпринять сегодня для справедливого и равноправного отказа от ископаемого топлива».
Основные выводы доклада:
- Для того, чтобы следовать по пути сдерживания температуры до 1,5°C миру потребуется ежегодно с 2020 по 2030 годы сокращать производство ископаемого топлива примерно на шесть процентов. Вместо этого страны планируют и прогнозируют среднегодовое увеличение производство на два процента, что к 2030 году приведет к более чем двойному превышению производственной мощности, чем предусматривалось в соответствии с ограничением в 1,5°C.
- Между 2020 и 2030 годами мировая добыча угля, нефти и газа должна будет ежегодно сокращаться на 11 %, 4 % и 3 % соответственно, чтобы соответствовать траектории в 1,5°C.
- Пандемия КОВИД-19 и меры по ограничению ее распространения привели к краткосрочному снижению добычи угля, нефти и газа в 2020 году. Однако планы до пандемии и меры стимулирования после нее указывают на продолжение растущего глобального разрыва в производстве ископаемого топлива, что может привести к серьезному нарушению климата.
- Сегодня правительства «Большой двадцатки» (G20) выделили более 230 миллиардов долларов США на меры по борьбе с КОВИД-19 ответственным за производство и потребление ископаемого топлива отраслям. Эта сумма гораздо больше выделенной на развитие чистой энергии (примерно 150 миллиардов долларов США). Для достижения климатических целей политики должны обратить эту тенденцию вспять.
«Шок спроса, вызванный пандемией, и резкое падение цен на нефть в этом году еще раз продемонстрировали зависимость многих регионов и сообществ от ископаемого топлива. Единственный выход из этой ловушки – диверсификация экономики этих стран за пределы ископаемого топлива. Увы, в 2020 году мы стали свидетелями того, как правительства многих стран удвоили потребление ископаемого топлива и еще больше закрепили эту зависимость, – сказала ведущий автор доклада и руководитель отдела устойчивых поставок энергии в МИУР Иветта Герасимчук. – Вместо этого правительствам следует направить средства, предназначенные для восстановления, на экономическую диверсификацию и переход к чистой энергии, которая предлагает лучший долгосрочный экономический потенциал и потенциал занятости. Это может быть одно из самых сложных начинаний 21 века, но оно необходимо и достижимо».
В докладе также рассматривается вопрос отказа мира от ископаемого топлива на справедливой основе, при этом, в первую очередь от него необходимо отказаться странам с более высоким финансовым и институциональным потенциалом и менее зависящим от производства ископаемого топлива. Некоторые из крупнейших производителей ископаемого топлива в этой группе, включая Австралию, Канаду и США, в настоящее время входят в число стран, стремящихся к значительному расширению поставок ископаемого топлива.
Наиболее зависящие от ископаемых видов топлива и с ограниченными возможностями страны для справедливого перехода будут нуждаться в международной поддержке, и в докладе рассматриваются способы облегчения такого сотрудничества.
«Сокращение производства ископаемого топлива темпами, соответствующими целям Парижского соглашения, требует как международного сотрудничества, так и поддержки, – сказала научный сотрудник СИОС и ведущий автор доклада Клео Веркуейл. – Страны заявляют на совещаниях ООН по вопросам климата о более серьезных климатических обязательствах в преддверии Конференции ООН по изменению климата в Глазго в 2021 году, поэтому у них есть возможность включить цели и меры по сокращению производства ископаемого топлива в эти планы или в ОНУВ».
В докладе описаны шесть направлений деятельности, которые предоставляют политикам возможность приступить к сокращению использования ископаемого топлива в рамках принятия плана восстановления после КОВИД-19. Среди прочего они могут сократить существующую государственную поддержку производства ископаемых видов топлива, ввести ограничения на производство и обеспечить выделение стимулирующих средств на «зеленые» инвестиции (в то же время связывая любую поддержку высокоуглеродного производства с условиями, которые способствуют долгосрочному согласованию с климатическими целями).
«Этот доклад проливает свет на то, как действия правительств во многих случаях грозят заблокировать нас на пути, ведущем к использованию ископаемого топлива. И он предлагает альтернативные решения и примеры выхода за пределы добычи угля, нефти и газа, – сказал исполнительный директор СИОС Монс Нильссон. – Пришло время представить и спланировать лучшее будущее».