Planos Nacionais de Adaptação: A Chave para Liberar o Poder Transformador da Resiliência e Proteger Comunidades e Economias
18 November 2024
UN Climate Speech
Women are seen queueing up to plant mangrove saplings along the riverbanks of the Matla river in Sundarbans, India.
Credit: Sujan Sarkar / Climate Visuals Countdown

O texto abaixo é uma tradução para o português dos comentários feitos por Simon Stiell, Secretário Executivo da ONU Mudanças Climáticas, durante um diálogo de alto nível sobre planos nacionais de adaptação (NAPs) na Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP 29) em Baku, Azerbaijão, em 18 de novembro de 2024.

Excelências, Delegados, Amigas e Amigos,  

Os Planos Nacionais de Adaptação são mais necessários do que nunca.  Eles são realmente vitais.  

Este ano, vimos como cada pedacinho de preparação - cada política, cada plano - é a diferença entre a vida e a morte para milhões de pessoas em todo o mundo.  

A prudência exige que nos planejemos para o pior.   

Muitos de vocês sabem que esses planos não são fáceis de elaborar. Os recursos são escassos, tanto de financiamento quanto de capacidade, especialmente para os mais vulneráveis, nos países menos desenvolvidos e nos Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento.   

Pessoas, comunidades e nações querem agir, proteger a si mesmas e a seus entes queridos, fortalecer seus negócios e economias, mas não têm os meios para isso.  

E quando as nações não conseguem tornar seus elos nas cadeias de suprimentos globais resistentes ao clima, todas as nações em uma economia global interconectada pagam o preço.    

E eu quero dizer que literalmente pagam o preço, na forma de inflação mais alta, especialmente nos preços dos alimentos, à medida que secas ferozes, incêndios e enchentes destroem a produção de alimentos.  

Precisamos inverter esse roteiro.   

A manutenção do status quo não nos levará a isso. Precisamos de ações urgentes. Precisamos de transformação.   

Soluções nascidas da riqueza de informações e do progresso já alcançado por meio dos esforços de adaptação existentes. Precisamos de dados e consultas engajadas. Mas também precisamos aproveitar a experiência das comunidades em todo o mundo.  

Suas lições devem servir como uma base sólida para Planos Nacionais de Adaptação abrangentes. 

É claro que não podemos ignorar o grande problema de adaptação na sala: há uma grande lacuna financeira que precisamos preencher.   

Os custos de adaptação estão subindo vertiginosamente para todos, especialmente para os países em desenvolvimento. Seus custos podem aumentar para US$ 340 bilhões por ano até 2030, chegando a US$ 565 bilhões por ano até 2050.   

É fácil ficar um pouco anestesiado com todos esses números, especialmente nesta COP focada em finanças. Mas nunca devemos nos esquecer: esses números são a diferença entre segurança e desastres que destroem a vida de bilhões de pessoas.   

O relatório do Grupo de Trabalho II do IPCC nos informou que quase metade da população humana vive em pontos críticos de vulnerabilidade climática, onde as pessoas têm 15 vezes mais chances de morrer devido aos impactos climáticos.  

Pessoalmente, acho isso profundamente perturbador e altamente ofensivo. Isso certamente me mantém acordado à noite, e imagino que também o faça para muitos de vocês.  

Também quero falar sobre outro aspecto da inversão do roteiro. Vamos falar sobre o enorme poder transformador da adaptação, além de suas funções de mitigação de riscos.  

Está claro que investimentos em adaptação - na escala e no ritmo certos - podem ser realmente transformadores.   

Não apenas protegendo pessoas e economias, mas também promovendo muito mais oportunidades, igualdade e prosperidade, minimizando perdas e danos às vidas e aos meios de subsistência.   

Não podemos mais depender de pequenos fluxos de financiamento.  

Precisamos de uma enxurrada de financiamento. Ele precisa ser mais fácil de acessar, especialmente para os países mais vulneráveis, que geralmente enfrentam as maiores barreiras.  

Devemos explorar mecanismos de financiamento inovadores e fornecer a assistência técnica de que os países precisam para formular seus NAPs.  

Há apenas alguns meses, na NAP Expo, lancei a iniciativa NAPs 3.0.   

Um de seus principais objetivos é justamente promover o financiamento inovador de adaptação, desenvolvido especificamente às necessidades dos países menos desenvolvidos e dos Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento.

E o sistema financeiro global deve evoluir para atender a essas necessidades.   

E peço aos bancos multilaterais de desenvolvimento que pensem além das doações e empréstimos tradicionais.   

As filantropias, o setor privado e os doadores bilaterais devem agir com a urgência que esta crise exige, sem aumentar o ônus da dívida dos países vulneráveis.  

Também devemos trabalhar para minimizar os obstáculos burocráticos que tantas vezes se interpõem no caminho.   

As pessoas que receberão esses investimentos não decepcionarão. Elas querem se adaptar. Muitas vezes, elas sabem melhor do que nós como se adaptar e como é a adaptação para elas em seus territórios.   

Porque a resiliência está no DNA da humanidade.   

Precisamos apenas dos meios.   

Todos os países podem e devem enviar seus Planos Nacionais de Adaptação até 2025.   

Não se trata apenas de uma linha do tempo - é uma linha de vida. Mais do que isso, é um atalho para economias e sociedades mais fortes que todos os países desejam e merecem. E isso é do interesse de todas as nações, nestes tempos turbulentos.  

Portanto, amigas e amigos, esse não é um sonho distante. Ele é alcançável. Está ao nosso alcance.  

Temos as ferramentas, a ciência e a capacidade de alcançar esses resultados.   

O financiamento existe. Precisamos desbloquear e liberar esse financiamento.   

Portanto, desafio todos nós aqui hoje a pensarmos além das limitações que enfrentamos, invertermos o roteiro e fazermos isso acontecer.   

Eu e todos na UNFCCC os apoiaremos em cada etapa do caminho - rumo a um futuro justo e resiliente ao clima.  

Agradeço a vocês.