Pourquoi le bilan mondial est un moment critique pour l'action climatique

Le bilan mondial est un tournant décisif dans notre lutte contre l'aggravation de la crise climatique. C'est l'occasion de jeter un regard approfondi sur l'état de notre planète et de tracer une meilleure voie pour l'avenir.

Le bilan mondial est un exercice ambitieux. C'est un exercice de responsabilisation. C'est un exercice d'accélération, a déclaré Simon Stiell, secrétaire exécutif des Nations unies pour le changement climatique. C'est un exercice qui vise à s'assurer que chaque partie respecte sa part du marché, sait où elle doit aller ensuite et à quelle vitesse elle doit agir pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris.

Le bilan mondial est un processus qui permet aux pays et aux parties prenantes de faire le point sur le progrès collectif vers la réalisation des objectifs de l'Accord de Paris sur les changements climatiques, et aussi où ils ne progressent pas.

C'est comme faire un inventaire. Il s'agit d'examiner tout ce qui a trait à la situation mondiale en matière d'action et de soutien climatiques, d'identifier les lacunes et de travailler ensemble pour tracer une meilleure voie afin d'accélérer l'action climatique.

Le bilan a lieu tous les cinq ans, le tout premier devant s'achever à la fin de cette année lors de la conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP 28).

Mais il ne s'agit pas d'un simple bilan de routine. Pour Stiell, le bilan est un moment propice à la correction de trajectoire, une occasion d'accroître les ambitions afin d'éviter les pires conséquences des changements climatiques. Ce n'est pas le bilan en lui-même qui changera la donne, c'est la réponse mondiale qu'il suscitera qui fera toute la différence.

Le résultat idéal de l'état des lieux, selon StiellUne feuille de route avec des « voies de solutions » qui conduisent à des actions immédiates. Des voies qui nous guident secteur par secteur, région par région, acteur par acteur, pour arriver là où nous devons aller au cours des sept prochaines années.

Le bilan mondial finira par n'être qu'un rapport de plus si les gouvernements et ceux qu'ils représentent ne peuvent pas l'examiner et comprendre ce qu'il signifie pour eux et ce qu'ils peuvent et doivent faire ensuite. Il en va de même pour les entreprises, les communautés et les autres parties prenantes.

Simon Stiell, secrétaire exécutif d'ONU Climat

Le bilan mondial n'est pas le seul résultat clé de la COP 28. La conférence doit également progresser dans plusieurs autres domaines : régler les détails du mécanisme de financement des pertes et des dommages, avancer vers un objectif mondial en matière de financement, accélérer une transition à la fois énergétique et juste, combler l'énorme fossé des émissions, pour n'en citer que quelques-uns.

Ce ne sera pas une mince affaire.

Selon Stiell, nous savons déjà que nous sommes confrontés à d'énormes lacunes dans la réalisation des objectifs et des buts de l'Accord de Paris : en particulier en ce qui concerne la réduction des émissions, l'adaptation à l'aggravation des effets du changement climatique et la fourniture de financements et d'un soutien aux pays en développement.

C'est là qu'intervient le bilan mondial. L'établissement d'un bilan lors de la COP 28, avec des voies spécifiques, ainsi que des étapes et des objectifs concrets, pour chaque axe de travail, peut contribuer à réduire ces écarts.

Le bilan jettera également les bases de la mise à jour et de l'amélioration des plans d'action nationaux sur le climat (connus sous le nom de NDC, contributions déterminées au niveau national), que les pays sont tenus de faire en 2025.

Le bilan mondial se déroule au cours d'une décennie cruciale pour l'action climatique.

Les émissions mondiales doivent être réduites de près de moitié d'ici à 2030 pour que le monde puisse limiter l'augmentation de la température mondiale à 1,5 degré Celsius. En outre, une adaptation transformationnelle est également nécessaire pour aider les communautés et les écosystèmes à faire face aux impacts climatiques qui se produisent déjà et qui devraient s'intensifier.

Chaque jour, nous constatons les effets dévastateurs du changement climatique, qu'il s'agisse d'incendies de forêt déchaînés, d'inondations catastrophiques, de vagues de chaleur plus fréquentes et plus intenses, de pénuries de nourriture et d'eau, d'élévation du niveau de la mer ou d'appauvrissement de la biodiversité.

En mars dernier, le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC) des Nations unies a publié son dernier rapport de synthèse, qui résume tous les rapports scientifiques qu'il a publiés au cours de son sixième cycle d'évaluation. Il s'agit du premier rapport complet du GIEC depuis neuf ans.

Il a mis en évidence à quel point le monde est loin d'être sur la bonne voie, renforçant le rapport des Nations unies sur le changement climatique de l'année dernière, qui indiquait que les engagements climatiques combinés des 194 parties dans le cadre de l'Accord de Paris pourraient mettre le monde sur la voie d'un réchauffement d'environ 2,5 degrés Celsius d'ici à la fin du siècle.

La science est sans équivoque : un changement de cap est nécessaire. Et cela doit se faire maintenant.

Pour maintenir le seuil de 1,5 à portée de main, nous devons procéder à des réductions importantes et immédiates des émissions dans tous les secteurs et toutes les régions. Nous savons ce que nous devons faire. Nous devons maintenant stimuler la volonté politique pour rendre possible cette correction de trajectoire par l'action et le soutien.

Simon Stiell, secrétaire exécutif d'ONU Climat

Le rapport de synthèse du GIEC démontre clairement qu'il est possible de limiter le réchauffement de la planète à 1,5 degré Celsius grâce à des mesures d'atténuation et d'adaptation réalisables, efficaces et peu coûteuses, à mettre en œuvre à grande échelle dans tous les secteurs et tous les pays. Ce rapport souligne l'urgence de prendre des mesures plus ambitieuses et montre que, si nous agissons maintenant, nous pouvons encore garantir un avenir vivable et durable pour tous.

Les prochaines années seront décisives pour déterminer si nous pouvons apporter les changements nécessaires à temps pour éviter les pires conséquences du changement climatique.

Le succès du bilan mondial déterminera en fin de compte le succès de la COP28. C'est le moment décisif de cette année, de cette COP et, comme il s'agit de l'un des deux seuls bilans de cette décennie décisive d'action climatique, il sera déterminant pour la réalisation ou non de nos objectifs pour 2030.

Simon Stiell, secrétaire exécutif d'ONU Climat

Le processus du bilan mondial comporte trois volets :

Collecte et préparation des informations
L'évaluation technique
Examen des résultats
L'évaluation technique et la collecte d'informations et la préparation de l'inventaire se déroulent actuellement en parallèle.

C'est là qu'interviennent les « dialogues techniques » de l'inventaire. Les dialogues sont un forum permettant de partager les meilleures données scientifiques disponibles et les évaluations de l'atténuation, y compris les mesures de réponse, de l'adaptation, y compris les pertes et dommages, et des moyens de mise en œuvre (financement du climat, transfert de technologie et renforcement des capacités). Ils permettent également de présenter des solutions climatiques et d'identifier les obstacles qui empêchent de passer à l'action.

Le premier dialogue a eu lieu lors de la conférence de Bonn sur les changements climatiques en juin dernier, et le second lors de la COP 27 en Égypte en novembre dernier. Le troisième et dernier dialogue technique aura lieu lors de la conférence de Bonn sur le changement climatique en juin prochain.

Bien que les dialogues soient axés sur le bilan des actions passées, ils visent également à donner une impulsion pour débloquer des actions et un soutien plus ambitieux en matière de climat.

La dernière phase, l'examen des résultats, commencera après la session de juin et se terminera lors de la COP 28 en 2023. C'est à ce moment-là que les résultats de l'évaluation technique seront présentés et que leurs implications seront discutées et examinées.

En outre, tout au long de l'année, les pays et les parties prenantes se réuniront à différents moments pour commencer à façonner les résultats du bilan. Cet effort de collaboration permet de s'assurer que les voix de chacun sont entendues et que les pistes de solutions qui en résultent (à l'horizon 2030 et au-delà) reflètent les besoins et les préoccupations de toutes les parties concernées.