ONU Changements climatiques Infos, 28 Janvier 2020 – Lors de la Conférence des Nations Unies sur le climat, COP 25 qui s’est tenue à Madrid en décembre dernier, les pays ont pris des mesures pour accélérer une approche plus sensible à l’égalité entre les sexes dans l'action climatique en adoptant un Programme de travail exhaustif amélioré de Lima Work Programme on Gender (LWPG) et un Plan d'action pour l’égalité entre les sexes (GAP) qui établit les actions que les pays et la communauté internationale dans son ensemble peuvent et vont entreprendre pour atteindre cet objectif.

Le changement climatique a un impact plus important sur les personnes qui ont le moins de capacité à répondre aux risques naturels, tels que les sécheresses, les glissements de terrain, les inondations et les ouragans. Les femmes sont généralement exposées à des risques et à des charges plus élevés en raison des effets du changement climatique dans les situations de pauvreté, et la majorité des pauvres dans le monde sont des femmes.

Il est donc essentiel que les plans et les actions climatiques soient inclusifs et participatifs pour garantir que les besoins, les perspectives et les idées de toute l'humanité sont pris en compte afin de limiter l'élévation de la température à 1,5 ° C conformément à l'Accord de Paris.

Le résultat positif du GAP a été complété par la visibilité croissante de la thématique de l’égalité entre hommes et femmes à la COP25. De nombreux événements parallèles et une journée dédiée au à l’égalité entre les sexes, le 10 décembre, ont eu lieu avec un programme qui comprenait des ateliers techniques sur l'intégration de l’égalité entre les sexes dans les plans nationaux d'adaptation (NAP) et les évaluations des besoins technologiques (TNA’s) ou encore un événement spécial mettant en vedette Women for Results, gagnantes du « UN Climate Action awards » (Prix de l'action climatique mondiale de l'ONU), récompense décernée lors d’un événement de haut niveau, sont la preuve des avantages et de la nécessité d'une politique et d'une action climatologiques sensibles à la thématique. Les pays prennent par exemple en compte l’égalité entre les sexes pour construire des systèmes énergétiques résilients au climat et pour améliorer la résilience côtière.

Lors de l'événement de haut niveau organisé par la présidence de la COP et l'Allemagne, les représentants ministériels du Costa Rica, de la Colombie, de l'Égypte, de l'Allemagne, du Luxembourg et de l'Espagne, modérés par un ancien président de l'Irlande, ont renforcé l'urgence pour les gouvernements de se mettre d'accord sur un GAP ambitieux et amélioré. « Il temps d’agir n’est pas un slogan. C’est une décision. Une exigence morale. Pour cela, il est urgent de prendre en compte l’égalité entre les sexes dans les politiques de lutte contre le changement climatique » a déclaré la présidente de la COP, Carolina Schmidt, lors de l'événement. Parallèlement, les ateliers techniques et l'événement Women for Results ont démontré l'énorme impact potentiel d'une action climatique sensible à l’égalité entre les sewes pour faire face à la crise climatique.

Le succès du précédent LWPG et de son GAP est également devenu évident car la thématique était visible dans les rapports des organes constitués aux organes directeurs sur leurs travaux en 2019. Un rapport de synthèse sur les progrès réalisés dans l'intégration d'une perspective d'égalité des sexes dans les processus des corps constitués - a également été présenté à la COP 25, démontrant une participation accrue sur la thématique dans les processus de la CCNUCC.

Nouveau plan quinquennal pour une action climatique ambitieuse et sensible à l’égalité entre les sexes

Le LWPG et le GAP améliorés reconnaissent qu'il est nécessaire d'intégrer davantage le l’égalité entre hommes et femmes dans l'ensemble de la Convention et que cela contribuera à accroître l'efficacité, l'équité et la durabilité des politiques et des actions climatiques.

Il reflète également la reconnaissance par les gouvernements que les considérations de d'égalité peuvent changer au fil du temps (en fonction des changements dans les lois, les normes douanières et les institutions) et déterminées par des facteurs multidimensionnels (tels que l'âge, la race, l'ethnicité, la classe, etc.). Et l'importance des droits de l'homme et d'une transition juste de la main-d'œuvre lors de la réponse à l'urgence climatique a encore été renforcée.

Le GAP quinquennal amélioré est axé sur la mise en œuvre et affirme que l'action de toutes les parties prenantes - publiques et privées - en faveur de l'égalité des sexes et de la mise en œuvre des activités liées à cette égalité est essentielle.

Le GAP comprend 20 activités regroupées dans les domaines prioritaires: a) renforcement des capacités, gestion des connaissances et communication; b) équilibre entre les sexes, participation et leadership des femmes; c) cohérence; d) mise en œuvre sensible l'égalité des sexes et moyens de mise en œuvre; e) suivi et rapports. Ces activités décrivent des actions et des résultats concrets tels que l'appel à contributions dans lequel les gouvernements et les observateurs sont invités à partager les enseignements tirés de l'intégration de l'égalité des sexes dans la politique et l'action climatiques nationales et un atelier sur ce sujet au SB52.

D'autres activités sont en cours et appellent les gouvernements et les organisations compétentes à agir aux niveaux international, régional et national. Il s'agit notamment de la disponibilité accrue de données ventilées par sexe, de l'organisation de réunions de groupes d'experts sur la budgétisation sensible à l'égalité des sexes, du déploiement de solutions technologiques sensibles à l'égalité des sexes pour lutter contre le changement climatique et de favoriser la pleine participation et le leadership des femmes et des filles dans les domaines de la science, de la technologie, de l'ingénierie et les mathématiques, ainsi que la recherche et le développement.

Ces avancées positives sur l'égalité entre les sexes indiquent la volonté politique de faire la différence.