ONU Climat Infos, 14 juillet 2020 - L'ONU a publié une nouvelle publication qui souligne comment un processus visant à renforcer la transparence a facilité l'action des pays en développement en matière de climat.

Le processus de consultation et d'analyse internationales (ICA) est un pilier essentiel des dispositions de transparence existantes dans le cadre de la CCNUCC. En mettant l'accent sur la transparence et l'analyse, il a renforcé la confiance entre les pays. Il est important de noter que cela a permis aux pays en développement de prendre des décisions en connaissance de cause et de recueillir un plus grand soutien en faveur de l'action climatique.

La nouvelle publication fait le point sur le chemin parcouru par l'ICA depuis son lancement il y a cinq ans.

« J'espère sincèrement que cette publication constituera une référence utile pour toutes les parties et acteurs concernés et leur donnera une vue d'ensemble claire des évolutions encourageantes en matière de transparence », a déclaré M. Donald Cooper, directeur de la division Transparence d'ONU Climat.

La nouvelle publication se penche également sur la manière dont l'expérience de l'ICA et les enseignements tirés du processus aideront les pays à passer au cadre de transparence renforcée (ETF) prévu par l'Accord de Paris.

Mme Patricia Espinosa, secrétaire exécutive de l'ONU sur le changement climatique, a salué la nouvelle publication et a déclaré « Dans notre quête d'une plus grande ambition en matière de climat dans le cadre de l'accord de Paris, la transparence devient de plus en plus importante. Le processus de l'accord de Paris offre aux parties une occasion d'apprentissage essentielle pour préparer la transition vers le cadre de transparence renforcée. »

Actions climatiques et transparence dans les pays en développement

Le processus de l'ICA représente un pas en avant significatif dans l'amélioration de la transparence des actions climatiques des pays en développement et a été conçu pour offrir un soutien pratique à ces pays.

Le processus permet aux pays en développement de partager une image claire de la trajectoire actuelle de leurs émissions de gaz à effet de serre, des progrès de leurs actions climatiques et du soutien dont ils ont besoin et qu'ils ont reçu. Les informations actualisées partagées dans le cadre de ce processus aident à orienter les actions futures des parties et le soutien ciblé qui leur est fourni par différents canaux.

L'ICA permet également aux Parties d'apprendre les unes des autres et de renforcer leur confiance dans leur capacité à atteindre les objectifs de la Convention grâce à des efforts continus. Plus important encore, le processus de l'ICA offre une occasion inestimable d'identifier les besoins spécifiques de renforcement des capacités des pays en développement parties et facilite l'amélioration continue au fil du temps. Ces besoins constituent une base solide sur laquelle il est possible de rechercher un soutien ciblé et de poursuivre des objectifs plus ambitieux.

Depuis son lancement en 2015, les pays en développement participent en nombre croissant, fournissent plus fréquemment des rapports nationaux et s'engagent dans le processus international pour les faire analyser de manière transparente.

En mai 2020, 57 pays en développement parties avaient soumis au moins un Rapport actualisé biennal (BUR). Cela représente 59 % des pays en développement qui ne sont pas classés dans la catégorie des pays les moins avancés (PMA) ou des petits États insulaires en développement (PEID), tandis que 15 % des parties ayant soumis un rapport sont classées dans l'un de ces deux groupes. 

Un nombre croissant de pays soumettent également des BUR après avoir achevé avec succès leur premier cycle d'ICA. Cela signifie qu'un total de 98 BUR a été soumis aux Nations unies sur les changements climatiques.

Depuis l'introduction des BUR et du processus de l'ICA, la fréquence et la clarté des rapports présentés par les pays en développement ont considérablement augmenté par rapport aux dispositions précédentes en matière de rapports. La disponibilité accrue des informations facilitée par l'ICA, y compris des informations actualisées sur les inventaires de gaz à effet de serre et les mesures climatiques dans les pays en développement, élargit la base de connaissances.

Les informations plus claires partagées dans le cadre du processus de l'ICA révèlent également que les pays en développement s'efforcent de plus en plus d'utiliser des orientations méthodologiques plus récentes. Avec les communications nationales, les informations partagées dans le cadre du processus de l'ICA mettent en lumière les progrès réalisés par les pays en développement parties dans leur réponse au changement climatique.

Ces processus montrent clairement que les pays en développement accélèrent leurs efforts pour ralentir la croissance des émissions de gaz à effet de serre grâce à un engagement politique renforcé. Les pays s'éloignent de plus en plus des projets individuels pour se tourner vers des interventions sectorielles de plus grande envergure.

Si l'objectif du processus de l'ICA défini par la Conférence des parties est axé sur la nécessité d'accroître la transparence des mesures d'atténuation et de leurs effets, un nombre croissant de pays en développement fournissent également des informations sur leurs efforts d'adaptation dans leurs BUR.

Vers le cadre de transparence renforcée de l'Accord de Paris

Les parties commenceront bientôt à mettre en œuvre l'ETF dans le cadre de l'accord de Paris, les premiers rapports bisannuels de transparence devant être soumis au plus tard le 31 décembre 2024. Les pays en développement parties soumettront leurs BUR définitifs au plus tard le 31 décembre 2024.

Pendant la transition vers les nouvelles dispositions en matière de transparence, l'ICA sera plus important que jamais, car il informe le processus à mettre en place dans le cadre de l'ETF et sert de base aux Parties pour préparer des plans complets et ciblés visant à améliorer leurs capacités nationales.

Le processus de l'ACI s'avère être un terrain d'essai utile pour évaluer l'état de préparation des parties à une transition efficace vers l'ETF. 

Les conclusions présentées dans cette publication donnent l'assurance que les Parties font des progrès substantiels en matière de transparence dans le cadre des dispositions existantes, et que les Parties des pays en développement qui ont participé au processus de l'ECI sont mieux placées pour préparer la transition vers l'ETF.

Le processus de l'ECI offre aux pays en développement une occasion d'apprentissage essentielle pour les aider à évaluer leur niveau de préparation et à orienter le développement de leurs capacités nationales avant la transition. Il est donc essentiel que les parties s'engagent au moins une fois dans le processus de l'ECI pour préparer la transition vers l'ETF.

Le secrétariat est à votre disposition pour répondre à vos questions, partager vos expériences, établir des liens et s'engager avec d'autres pour échanger des points de vue sur des questions similaires et pour travailler avec les pays et les autres parties prenantes pendant cette transition vers l'ETF.

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