ONU climat infos, 17 juin 2020 - Une nouvelle évaluation d’ONU Climat démontre que des réductions des émissions de gaz à effet de serre (GES) de 18 % par rapport aux niveaux de 1990 dans le cadre de la deuxième phase du protocole de Kyoto semblent tout à fait réalisables et risquent d'être dépassées.
La deuxième phase du protocole, appelée deuxième période d'engagement, a été établie au moyen de l'amendement de Doha en 2012 et s'étend de 2013 à 2020. L'amendement a renforcé les engagements quantifiés de limitation ou de réduction des émissions pour les pays développés et a fixé un objectif de réduction des émissions de GES de 18 % par rapport aux niveaux de 1990.
L'évaluation des dernières informations reçues des parties ayant pris des engagements au titre de l'amendement de Doha (parties visées à l'annexe B), sur la base des données relatives à la période 1990-2018, montre que les émissions globales totales de GES en 2018 étaient inférieures de 25,3 % à celles de 1990.
Annexe 1 : Évolution des émissions
En outre, si les émissions annuelles moyennes actuelles des parties visées à l'annexe B (qui s'élèvent à 5 696 Mt d'équivalent CO2 pour la période 2013-2018) restent à ce niveau en 2019 et 2020, l'objectif de réduction des émissions de 18 % pourrait être encore dépassé.
Quantité attribuée par rapport aux émissions cumulées
« Bien que les résultats de cette évaluation soient très encourageants, ils ne s'appliquent qu'à un groupe de quelque 37 pays qui ont accepté des objectifs de réduction des émissions dans le cadre de l'amendement de Doha », a déclaré Mme Patricia Espinosa, secrétaire exécutive de l'ONU Changements climatiques. « Cependant, les émissions mondiales ont augmenté, ce qui clarifie le besoin urgent d'une plus grande ambition », a-t-elle ajouté.
Cette année est cruciale en ce qui concerne l'ambition en matière de changement climatique, car 2020 est l'année où les parties soumettront leurs contributions nationales déterminées (NDC) nouvelles ou actualisées.
Les NDC sont au cœur de l'Accord de Paris sur le changement climatique et incarnent les efforts de chaque pays pour réduire les émissions nationales et s'adapter aux effets du changement climatique. Chaque NDC reflète l'ambition du pays, en tenant compte de sa situation et de ses capacités intérieures.
« La présentation des nouveaux NDC ou de leurs mises à jour représente une occasion importante pour tous les pays d'accroître leur ambition et de placer le monde entier sur la voie de la réduction des émissions », a déclaré Mme Espinosa.
« La trajectoire actuelle des émissions mondiales entraînerait probablement une augmentation des températures moyennes mondiales de 3C ou plus », a-t-elle expliqué. « Ce serait nettement plus élevé que les limites de température inférieures à 2C et aussi proches que possible de 1,5C prévues par l'Accord de Paris - d'où l'urgence d'une plus grande ambition. »
L'évaluation réalisée dans le cadre de l'amendement de Doha a révélé que les réductions de GES ont généralement été obtenues grâce à des mesures d'atténuation nationales.
« Cela montre le potentiel d'une mise en œuvre cohérente des politiques et des actions de lutte contre le changement climatique au niveau national. Grâce au processus des NDC, les pays ont la possibilité de faire progresser les politiques et les actions en matière de climat, et de les faire évoluer dans le temps », a souligné Mme Espinosa.
Les nouveaux chiffres se présentent sans que l'amendement de Doha au protocole de Kyoto soit officiellement entré en vigueur et que les engagements soient ainsi devenus juridiquement contraignants. À ce jour, 138 des 144 instruments d'acceptation nécessaires à l'entrée en vigueur de l'amendement ont été reçus.
Mme Espinosa d’ajouter « Les Nations unies s'engagent activement auprès des pays pour encourager les gouvernements à ratifier l'amendement de Doha dès que possible. L'entrée en vigueur de l'amendement serait un signal précieux d'un engagement multilatéral unifié dans la lutte contre le changement climatique. »
Le protocole de Kyoto, qui est entré en vigueur en 2005, fixe des objectifs contraignants de réduction des émissions pour les pays développés. Sa première période d'engagement s'étendait de 2008 à 2012 et fixait un objectif de réduction moyen de 5 % par rapport aux niveaux de 1990.
Au cours de cette période, les émissions des 37 pays développés qui avaient des objectifs de réduction ont diminué de plus de 22 % par rapport à 1990, dépassant de loin l'objectif initial de 5 % par rapport à 1990.
Le protocole joue donc clairement un rôle clé dans la réalisation de l'objectif de la convention des Nations unies sur les changements climatiques, à savoir stabiliser les concentrations de gaz à effet de serre et réduire les conséquences du changement climatique.