ONU Climat Infos, 7 décembre 2020 - Un nombre croissant de pays donnent la priorité à la formulation et à la mise en œuvre de plans nationaux d'adaptation (PNA) afin de renforcer leurs efforts d'adaptation aux effets des changements climatiques, par exemple en construisant des défenses contre les inondations, en mettant en place des systèmes d'alerte précoce pour les cyclones ou en passant à des cultures résistant à la sécheresse.

Ces mesures sont basées sur les informations contenues dans le rapport récemment publié sur les progrès réalisés dans le processus de formulation et de mise en œuvre des PAN. Le rapport montre que 125 des 154 pays en développement relevant de la CCNUCC prennent des mesures dans le cadre du processus de formulation et de mise en œuvre des PAN.

Le nombre de pays qui ont progressé dans d'autres mesures du processus telles que l'évaluation des vulnérabilités et des risques climatiques, la préparation de projets de PAN pour consultation et approbation et la communication des progrès réalisés dans le cadre des PAN a également augmenté. Le nombre de PAN devrait encore augmenter vers le début de 2021, pour atteindre 50 PAN partagés sur le site web dédié PAN Central par la Conférence des Nations unies sur le changement climatique (COP 26) à Glasgow l'année prochaine.

Les pays formulent et mettent en œuvre des PAN afin d'identifier les besoins d'adaptation à moyen et long terme et de développer et mettre en œuvre des stratégies et des programmes pour répondre à ces besoins. Il s'agit d'un processus continu, progressif et itératif qui suit une approche dirigée par les pays, sensible au genre, participative et totalement transparente.

Le rapport montre également que le soutien financier à la formulation des PAN par le biais du programme de préparation du Fonds vert pour le climat (FVC) augmente régulièrement pour toutes les régions et tous les groupes. Sur les 125 pays qui prennent des mesures pour les PAN, 85 pays ont soumis un total de 88 propositions au programme de préparation du FVC pour la formulation de PAN.  Sur ces 85 pays, 55 sont soutenus par le FCM dans le cadre du programme de préparation, tandis que d'autres sont soutenus dans diverses activités par des partenaires bilatéraux et d'autres agences.

Le rapport montre également que sur les 20 pays qui ont soumis leur PAN dans le cadre du PAN central, plusieurs d'entre eux mettent en œuvre leur PAN avec succès grâce au FCM. Onze pays en développement ont soumis 23 propositions de projets au FCM pour financer les projets et programmes prioritaires qu'ils ont identifiés dans les PAN. Sept de ces propositions ont été approuvées, pour un montant total de 464 millions de dollars. Les propositions approuvées concernent le financement de projets portant sur les risques climatiques dans les domaines de l'alimentation et de l'agriculture, de l'énergie, de la santé et du bien-être, et des ressources en eau

Dix-huit des vingt pays qui ont soumis un PAN ont explicitement mentionné le genre et les femmes. Le rapport indique que les femmes sont présentées dans les PAN comme un groupe vulnérable au changement climatique (80 %), bénéficiaires de mesures d'adaptation (65 %) et/ou agents de changement (45 %). Certains pays ont identifié des mesures d'adaptation concrètes qui incluent la prise en compte du genre dans leur PAN.

De nombreux pays les moins avancés (PMA) sont particulièrement vulnérables aux effets du changement climatique. La formulation et la mise en œuvre des PAN revêtent une importance capitale pour ces pays. Le groupe d'experts des PMA, chargé de fournir des conseils et un soutien techniques aux PMA concernant les PAN, renforce son soutien à cette tâche urgente malgré la pandémie COVID-19.

En 2021, le LEG renforcera son soutien direct aux PMA pour atteindre leur objectif de soumettre leur premier PAN dès que possible. Il augmentera également son soutien à tous les PMA pour qu'ils lancent et soumettent des propositions de financement au FCM pour la mise en œuvre d'au moins une priorité identifiée dans leur PAN, car l'accès au financement est difficile pour de nombreux PMA.  

Le LEG a déjà fourni un soutien ciblé par le biais de son initiative PAN ouvert, conçue pour mobiliser les contributions les plus larges de tous les acteurs et parties prenantes intéressés et disponibles afin de soutenir les PMA et les autres pays en développement intéressés dans l'élaboration de leur PAN.  

Dans le cadre de cette initiative, un certain nombre d'études de cas de PAN ouverts sont en cours, en collaboration avec des organisations partenaires, qui visent à aider les pays à préparer leur premier PAN, à mettre en œuvre les politiques, projets et programmes identifiés dans leurs PAN, ainsi qu'à réviser et à mettre à jour leurs PAN.

En l'absence de réunions physiques, le LEG continuera à soutenir les PMA.

Les détails détaillés du tableau 1 du rapport d'avancement du PAN sont disponibles dans ce document.