ONU Climat Infos, le 1 février 2022 – ONU Climat a lancé une nouvelle boîte à outils conçue pour aider les pays à mettre en œuvre des politiques et des mesures pour augmenter la résilience aux impacts climatiques et réduire les émissions de gaz à effet de serre.

Ces politiques et mesures sont cruciales pour permettre à la communauté internationale d'atteindre l'objectif central en matière de température, qui consiste à maintenir l'augmentation de la température moyenne mondiale à un niveau aussi proche que possible de 1,5°C, et de s'adapter aux impacts inévitables des changements climatiques, qui comprennent des sécheresses, des inondations, des incendies et des tempêtes toujours plus fréquents et plus graves.

La capacité d'action d’un pays se définit par des évaluations détaillées. Ce nouveau kit d'outils permettra aux responsables des pays en développement d’effectuer le travail d'évaluation de capacités des agences de développement et des experts internationaux, et permettra d’évaluer les lacunes et les besoins de leur pays en matière de capacité à répondre aux changements climatiques.

Ensemble, les exemples concrets, les meilleures pratiques, les outils et les options politiques claires présentés par le kit d'outils peuvent aider les responsables à mettre en œuvre des plans d'action nationaux efficaces en matière de climat dans le cadre de l'Accord de Paris (contributions déterminées au niveau national, ou NDC) adaptés aux circonstances de leur pays, contribuant ainsi à atteindre les objectifs de l'accord.

La boîte à outils comprend des études de cas du Malawi, de l'Indonésie, des Fidji, de la Colombie, du Pakistan, de Trinité-et-Tobago, de la Papouasie-Nouvelle-Guinée et du Sri Lanka, qui présentent des méthodes permettant d'identifier et de combler les besoins et les lacunes en matière de capacités.

Par exemple, un programme d'énergie durable à Fidji est mis en avant pour montrer l'importance et les possibilités créées par l'inclusion du genre dans la planification du programme. Le programme consiste à former des villageois d'un groupe d'îles isolées pour qu'ils deviennent des ingénieurs solaires, apprenant à installer et à entretenir des panneaux solaires pour les ménages de leur communauté. Ce programme est soutenu par un financement communautaire et géré par un comité solaire de cinq personnes, dont trois femmes, afin de garantir l'inclusion et l'autonomisation des femmes.

En Colombie, le World Wildlife Fund Colombia a mené un projet pour le compte du gouvernement afin d'évaluer la capacité des acteurs non étatiques et infranationaux à communiquer des données exactes, comparables et vérifiables requises pour le rapport biennal de transparence (BTR) dans le cadre de la transparence renforcée (ETF) de l'Accord de Paris. Le projet a révélé que seulement 60% des activités d'atténuation du changement climatique menées par le secteur privé et 52% de celles menées par les autorités municipales permettaient de communiquer des informations confirmables, ce qui souligne la nécessité de poursuivre le développement de l'infrastructure de communication des données dans le cadre du plan NDC de la Colombie.

Le gouvernement du Pakistan a commencé un examen des dépenses publiques et des institutions liées au climat (CPEIR) en 2012 avec le Programme des Nations unies pour le développement. Un CPEIR est un processus intensif de recherche et d'établissement de rapports visant à fournir un aperçu des dépenses publiques d'un pays liées au changement climatique, ainsi qu'à examiner les plans et politiques climatiques, les cadres institutionnels et l'architecture des finances publiques. Les principales conclusions sont que 6% du budget fédéral sont consacrés aux dépenses liées au changement climatique, dont la moitié pour les efforts d'atténuation. Ce rapport est une première tentative de fournir des données fiables sur les dépenses liées au climat afin d'aider les décideurs politiques dans leur processus de prise de décision.

À propos de la boîte à outils

Au sein de la CCNUCC, les ressources référencées proviennent du PCCB, de la Plateforme des communautés locales et des peuples autochtones, du Comité permanent des finances, du Groupe consultatif d'experts et du Centre et réseau des technologies climatiques.

D'autres organisations ont servi de ressources pour la boîte à outils, notamment l'Union internationale pour la conservation de la nature, UN CC:Learn, le Programme des Nations unies pour le développement, l'Institut de l'environnement de Stockholm, le Southeast Asian Fisheries Development Center, Better Evaluation, l'Institut international pour l'environnement et le développement, CARE International et FrameWork.

Sur la base de ces diverses études de cas et de l'expertise de ces organisations, le kit d'outils du CCP recommande finalement un cycle d'évaluation des capacités en cinq étapes : lancement, évaluation, analyse, développement et mise en œuvre, et suivi et évaluation.

Un document technique de la CCNUCC datant de 2019 a confirmé que tous les pays continuent de faire face à des obstacles institutionnels, techniques et financiers pour évaluer leurs lacunes et besoins en matière de capacités pour mettre en œuvre l'Accord de Paris. Ce document est une réponse à une recommandation de ce document technique de 2019 visant à fournir une boîte à outils pour aider les pays en développement dans ce processus.

L'intégralité de la boîte à outils du PCCB est disponible en anglais ici.

Pour en savoir plus sur la boîte à outils du CCP, cliquez ici.