背景

2020年前气候行动的重要性

            《联合国气候变化框架公约》的最终目标是防止人类对气候系统的危险干扰。为此，各国正在努力减少温室气体排放，适应气候变化，加快可持续发展。在发达国家率先行动的同时，所有国家都在加大应对气候变化的力度。向发展中国家提供资金、技术和能力建设支持，使它们能够加快国家行动，在这方面发挥着关键作用。所有缔约方一直认为，2020年前的行动和雄心至关重要。他们指出，强化的2020年前雄心可以为加强2020年后的力度奠定坚实基础。为此，《公约》第二十三次缔约方会议决定在第二十四次（2018年）和第二十五次（2019年）缔约方会议上盘点2020年前的执行情况和力度。此外，2018年“塔拉诺阿对话”（Talanoa Dialogue）将审议缔约方在2020年之前的行动和支持方面的努力。

2020年前的减缓行动

            在2020年之前，发达国家领导全球减少温室气体排放的行动。2009年和2010年，他们承诺实施量化的2020年全经济范围减排目标。他们还同意增加对实现这些目标进展情况的报告。2012年，各国通过了《京都议定书》的修正案，第二个承诺期为2013年至2020年。这就是所谓的多哈修正案。它包括作为《京都议定书》缔约方的发达国家在《京都议定书》第二承诺期之下量化的限制或减少排放的承诺。点击此处了解更多信息，包括有关批约情况的信息。

            发展中国家也在加大减排力度。自2009年以来，它们一直在根据其国家发展目标制定适合本国的减缓行动方案。

            为支持各国减少排放，缔约方决心加强2016年至2020年期间减缓技术审查进程。技术审查进程发掘高潜力的政策、做法和技术，以提高2020年前气候行动的减缓雄心。

加强提供支持

            通过《联合国气候变化框架公约》，国际社会支持发展中国家加强努力，适应气候变化的不利影响，减少温室气体排放，气候资金在此方面发挥关键作用。绿色气候基金和全球环境基金作为资金机制的运营实体，是向发展中国家提供资金支持以加强其气候行动的多边基金。此外，2010年，发达国家同意在有意义的减缓行动和履约透明度的背景下，到2020年每年集体动员1000亿美元的目标，以满足发展中国家对气候行动的需求。

            技术和能力建设支持也发挥着关键作用。在技术方面，2010年，各国建立了技术机制，旨在加强气候技术开发和向发展中国家的技术转让。该机制由两个机构组成：作为政策部门的技术执行委员会（Technology Executive Committee），以及作为执行部门的气候技术中心和网络（CTCN）。点击此处了解更多关于气候技术的信息。

            关于能力建设，2001年各国通过了两个框架，解决发展中国家和经济转型国家的需求、条件和优先事项。这些框架为能力建设提供了一套指导原则和方法。各国还建立了德班能力建设论坛。该论坛每年举办一次，汇集了参与发展中国家减缓和适应能力建设的利益相关方，是改进能力建设工作有效性的测量与核查的手段。

2020年前实施和力度圆桌会议

COP25期间关于2020年前实施和力度的盘点

COP24期间关于2020年前实施和力度的盘点