ONU Climat Infos, le 7 juin 2021 Le coup d’envoi des négociations du prochain programme d'action en faveur des pays les moins avancés (PMA) dirigé par les Nations Unies a été lancé.

Le nouveau programme d'action devrait contenir des partenariats renouvelés entre les PMA et leurs partenaires de développement pour aider ces premiers à surmonter les défis structurels, à éradiquer la pauvreté, à atteindre les objectifs de développement durable (ODD) convenus au niveau international et, enfin, à sortir de la catégorie des PMA. 

Le processus régulier a été lancé par la première réunion du Comité préparatoire intergouvernemental (PrepCom), qui négociera les éléments du programme d'action. Le programme sera finalisé lors de la cinquième conférence des Nations unies (ONU) pour les pays les moins avancés, qui se tiendra en janvier 2022.

Les PMA sont confrontés à des impacts des changements climatiques sans précédent et disproportionnés, tels que l'élévation du niveau de la mer, les sécheresses, les inondations ou les tempêtes. Malgré le large éventail et l'évolution des possibilités de soutien, les PMA restent confrontés à des défis extrêmes pour progresser dans la réalisation des ODD.  Seuls quelques pays les moins avancés ont produit un plan d'adaptation national pour accroître leur résilience face aux changements climatiques depuis la mise en place du processus en 2010, a déclaré S.E. Mme Baomiavotse Vahinala Raharinirina, ministre de l'environnement et du développement durable de Madagascar. S.E. M. Perks Ligoya, représentant permanent du Malawi auprès des Nations unies et président du groupe des PMA à l'Assemblée générale des Nations unies, a également déclaré lors d'un des événements de la conférence que nous sommes en train d’oublier les PMA.

En outre, la pandémie de la COVID-19 a créé des pressions supplémentaires et, dans de nombreux cas, a annihilé les progrès de développement réalisés par les PMA ces dernières années.

Le premier cycle de délibérations du PrepCom, qui s'est tenu récemment, a cité une série d'actions qui devraient être incluses dans le nouveau programme d'action afin de renforcer la résilience des PMA face au climat et aux autres chocs, et de préserver la réalisation des ODD.  

S'exprimant lors du PrepCom, Ovais Sarmad, secrétaire exécutif adjoint d’ONU Climat, a déclaré : Nous avons récemment lancé un partenariat pour mobiliser l'ensemble du système des Nations unies afin de fournir un soutien technique aux PMA dans la préparation et la mise en œuvre de leurs plans d'adaptation nationaux. Il s'agit d'une occasion importante de s'appuyer sur le soutien apporté aux PMA et de le renforcer.

Et d’ajouter : S'engager et travailler ensemble de manière collaborative est d'une importance cruciale pour soutenir les PMA au cours de la prochaine décennie. Cela élargira les possibilités d'appliquer les ressources à un avenir plus vert et résilient pour tous.

Des programmes ambitieux de renforcement de la résilience dans les principaux domaines du développement et des moyens de subsistance des PMA, tels que l'alimentation, l'eau, la santé, les écosystèmes, l'énergie et les infrastructures, devraient constituer une composante essentielle du nouveau programme d'action, en s'appuyant sur les initiatives existantes.

M. Selwin Hart, conseiller spécial du Secrétaire général pour l'action climatique et sous-secrétaire général, a encouragé les dirigeants à saisir les opportunités offertes par les nombreux événements de haut niveau et pertinents qui se dérouleront en 2021 afin de susciter l'ambition pour le nouveau Programme d'action.

Le secrétaire général des Nations unies a fixé des priorités claires pour la Conférence des Nations unies sur les changements climatiques (COP 26) qui se tiendra à la fin de l'année à Glasgow. Elles incarnent la nécessité de maintenir à portée de main la limite de 1,5°C d'augmentation de la température mondiale et de réaliser une percée en matière d'adaptation et de résilience, ainsi que de financement. Tous ces éléments bénéficieront de manière significative aux PMA, a-t-il expliqué.

Plus de la moitié des personnes vivant dans les PMA ont moins de 25 ans, et les efforts visant à impliquer de manière significative les jeunes dans la lutte contre les changements climatiques dans les PMA sont cruciaux. Investir dans la jeunesse, c'est investir dans le renforcement de la résilience, a déclaré Mme Sandra Delali Kemeh, du Conseil consultatif de la jeunesse africaine. En outre, les femmes sont en première ligne pour répondre aux besoins énergétiques des ménages dans les PMA, mais seulement 32% d'entre elles constituent la main-d'œuvre dans le domaine des énergies renouvelables, une tendance qui doit changer, a déclaré Mme Sheila Oparaocha d'ENERGIA.

Les PMA ont également besoin d'être soutenus dans la collecte systématique de données ou l'accès à celles-ci, et d'institutionnaliser leur utilisation dans la prise de décision. Le professeur Catherine Nakalembe, lauréate du prix Africa Food 2020 et scientifique de l'université du Maryland, a souligné la manière dont les observations terrestres sont appliquées pour fournir des données et des informations exploitables sur la productivité agricole, ce qui peut contribuer à transformer la manière dont les aliments sont produits dans les PMA.

Les délibérations se poursuivront lors de la deuxième réunion du PrepCom, qui devrait avoir lieu en juillet 2021. Le nouveau programme d'action pour les PMA coïncidera avec la dernière décennie d'action pour la réalisation des ODD 2030.

La conférence PMA 5 se tiendra en janvier 2022 à Doha, au Qatar. La conférence se déroulera dans un contexte où l'humanité est confrontée aux plus grands défis actuels que sont le changement climatique et le COVID-19, qui touchent tous deux les PMA de manière disproportionnée. La conférence PMA 5 et son processus préparatoire sont dirigés par l'UN-OHRLLS.

Plus de détails sur la conférence PMA 5 sont disponibles ici.