ONU Climat Infos, le 2 Août 2023 - Près de 200 parties prenantes issues de gouvernements, de fonds climatiques, d'institutions financières, de sociétés civiles, d'universités, de groupes de réflexion et du secteur privé se sont réunies en personne et virtuellement à Bangkok en juillet pour un forum de deux jours afin de discuter d'une question cruciale et d'actualité : le financement des transitions justes.
Des économies et des sociétés entières, tous secteurs confondus, doivent être transformées et réorientées vers un avenir à faible émission de carbone et résilient au changement climatique. Le forum a permis de dégager une compréhension commune de la manière de faciliter et de financer les voies de transition qui visent à catalyser les progrès vers les objectifs de l'Accord de Paris dans le contexte du développement durable.
Selon l'Organisation internationale du travail, des actions audacieuses en faveur du climat pourraient générer des bénéfices économiques de 26 000 milliards de dollars d'ici 2030 par rapport au statu quo.
Faisant allusion à ce fait, le secrétaire exécutif d'ONU Climat, Simon Stiell, a déclaré dans son discours d'ouverture : Tous les pays et toutes les personnes doivent avoir des chances égales de tirer parti de cette transition et d'en bénéficier. Les transitions doivent être équitables, inclusives et justes pour tous, sans laisser personne de côté. C'est l'esprit même de l'Accord de Paris.
Présentation d'exemples concrets de transition juste
Les participants ont convenu de la nécessité d'élargir la discussion sur les transitions justes au-delà du secteur privé et du secteur de l'énergie pour inclure les transports, l'agriculture et la sylviculture.
Les conversations ont exploré la manière dont les transitions justes peuvent être intégrées dans les processus politiques nationaux avec une gouvernance inclusive et de bons cadres politiques et juridiques.
Plusieurs représentants de pays, dont l'Inde, l'Afrique du Sud, les Philippines et l'Union européenne, ont présenté leurs efforts pour intégrer les transitions justes dans leurs stratégies nationales à long terme et leurs contributions déterminées au niveau national (NDC).
- L'Afrique du Sud a présenté son cadre national de transition juste pour une économie basée sur les énergies renouvelables avec des chaînes de valeur industrielles locales. Un élément clé de la transition juste de l'Afrique du Sud est de construire une économie résiliente grâce à des systèmes d'énergie renouvelable abordables et décentralisés, permettant au pays de s'affranchir de sa dépendance à l'égard du charbon très polluant.
- L'Union Européenne (UE) a également partagé des informations sur le mécanisme de transition juste de l'UE, y compris le Fonds de transition juste de l'UE, tout en soulignant l'importance de la réaffectation des fonds pour garantir des avantages aux personnes touchées par les transitions vers des économies durables.
- L'Inde a présenté sa feuille de route pour le financement de la transition juste. Le pays a mis l'accent sur des sources innovantes telles que l'obligation à impact sur les compétences, ainsi que sur les groupes vulnérables, notamment les forces de travail informelles et les femmes.
- Les Philippines ont partagé leurs riches expériences nationales avec la loi sur les emplois verts adoptée en 2016. Le programme de certification des emplois verts du pays est un exemple concret de la manière dont des incitations peuvent être offertes au secteur privé pour générer des emplois verts, favorisant ainsi une croissance durable, résiliente et à faible émission de carbone, ainsi que la création d'emplois verts.
Des plans nationaux et sectoriels plus détaillés et des financements provenant de toutes les sources sont nécessaires
Les principes de la transition juste figurent dans 38% des NDC et 56% des stratégies à long terme de lutte contre les changements climatiques.
Les participants ont noté que des plans de mise en œuvre plus détaillés et un financement accru du climat sont nécessaires pour relever efficacement les défis et saisir les opportunités des transitions justes dans des voies spécifiques à chaque pays et à chaque secteur, en tenant compte des circonstances locales.
En outre, il est essentiel de fournir des financements provenant de toutes les sources, y compris des financements mixtes publics et privés, par le biais de canaux multilatéraux et bilatéraux, afin de répondre aux divers besoins de financement associés à des transitions équitables, inclusives et justes.
Le financement international du développement et les fonds climatiques ont été cités comme essentiels pour que les pays en développement puissent assurer des transitions socialement et économiquement justes, compte tenu de leur marge de manœuvre budgétaire limitée et de leurs niveaux d'endettement élevés.
Une série d'instruments et de mécanismes conventionnels et innovants ont été présentés lors du forum, tels que les incitations fiscales, la réduction des risques d'investissement, les projets et partenariats public-privé, les mécanismes de marché, ainsi que les plateformes et les fonds de transition juste.
Les approches holistiques des transitions ont également été mises en avant. S'il est communément admis que l'accent doit être mis sur la main-d'œuvre touchée par les transitions, de nombreux participants ont également souligné l'importance de veiller à ce que les populations vulnérables, y compris les groupes locaux concernés, les femmes et les jeunes, fassent partie de l'agenda de la transition juste.
Il est également nécessaire de mettre en place des mécanismes de protection ciblant les communautés concernées. Ces communautés comprennent les structures de l'économie informelle, les petites et moyennes entreprises, les petits exploitants agricoles et les personnes qui dépendent des ressources naturelles.
À propos du Forum sur les transitions justes
Le Forum sur les transitions justes s'est tenu à Bangkok, en Thaïlande, les 17 et 18 juillet 2023. Il a été organisé par le Comité permanent des finances (CPF) de la CCNUCC et accueilli conjointement par la Commission économique et sociale des Nations Unies pour l'Asie et le Pacifique (CESAP) et le gouvernement thaïlandais. Les résultats du forum seront résumés par le SCF pour être examinés lors de la COP28 qui se tiendra à Dubaï à la fin de l'année.
De plus amples informations sur le forum sont disponibles ici.
