联合国气候变化新闻，2024 年 3 月 14日——50 多个发展和执行机构本月在波恩以线上线下结合的方式聚集一堂，讨论如何支持各国制定下一轮国家气候行动计划，即国家自主贡献（NDCs）。

              NDCs 每五年向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交一次，本次是第三轮，应于 2025 年初提交。第二轮国家自主贡献的整体情况表明，目前的努力和计划不足以让世界走上实现《巴黎协定》温控目标的轨道。

              2025 年的国家自主贡献（NDCs 3.0）将在很大程度上决定世界能否走上符合《巴黎协定》温度目标的排放轨道，以及各国能否充分建立起应对气候变化的韧性。

              会议由《联合国气候变化框架公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）主持， 他表示：“下一轮国家自主贡献可能是本世纪迄今为止在多边背景下产生的最重要文件。

              这些文件将决定未来几十年世界的发展方向。这可能是一个经济增长逐渐被灾害管理、重建、损失和破坏的成本所抵消的方向。也可能是在未来 5-10 年内，设法使我们的经济和社会走上可持续长期发展的道路”。

              2025 年国家自主贡献将提出时间跨度至 2035 年的国家计划，并在计划于 2025 年 11 月召开的《公约》缔约方会议第三十届会议（COP30） 召开之前提交。

              首次全球盘点为国家自主贡献提供了重要指导

              第三轮国家自主贡献（NDCs 3.0）将参考 2023 年底在COP28完成的首次全球盘点的结果。

              首次全球盘点结果表明，将全球平均温升控制在 1.5 ℃以下的努力是不够的。它还表明，需要进行整体经济体系转型，以降低排放、增强韧性，并以公正和可持续的方式释放所需资源。

              每个国家的NDC都应包含如何反映首次全球盘点成果的信息。

              各国对全球盘点的回应还包括一致同意需要从化石燃料过渡到风能和太阳能等可再生能源，以及需要加大能力建设力度，抵御气候变化不可避免的影响。

              斯蒂尔指出，新的国家自主贡献需要“具有可实施性，能够释放资金，启动转型发展，并确保没有人掉队”。

              斯蒂尔说：“我认为国家自主贡献是清洁投资的关键，需要纳入投资计划，向全世界、投资者和捐助方发出明确信号，表明各国计划如何应对气候变化”。

              支持国家自主贡献的下一步工作

              《公约》执行秘书斯蒂尔将定期重新召集发展和执行机构，使其了解各国在制定和宣传新的国家自主贡献方面的进展。

              这些机构将定期分享信息，说明它们在为缔约方提供制定有效国家自主贡献所需的关键支持方面的进展情况。

              此外，《联合国气候变化框架公约》的六个区域合作中心将与 “国家自主贡献伙伴关系”（NDC Partnership）一道，将这次全球会议的讨论带入各个地区。

              例如，将通过组织能力建设会议和网络研讨会，支持各国努力制定富有雄心的气候行动计划。

              好消息是，多年来，国家自主贡献已变得越来越有力度，例如包括了更具体的气候变化适应能力建设的计划，并确保更多地考虑性别视角。

              来自政府间进程的指导也是如此，尤其是通过全球盘点。

              在首次国家自主贡献会议结束时，斯蒂尔称赞了所有支持机构之间的积极合作精神，对他们认识到当前任务的紧迫性表示肯定。

              斯蒂尔说：“我认为，我们已经就创建新一代国家自主贡献所需的条件达成了共识。为实现这一愿景，技术细节和精确性将至关重要。我们需要严肃的政治支持，以确保这些计划得以落实。”

              请参阅《联合国气候变化框架公约》执行秘书西蒙·斯蒂尔给缔约方和观察员国的相关致辞：《从愿景到现实， NDCs 3.0 ——弯道超车》。

              了解更多信息，请联系 ndc@unfccc.int