联合国气候变化新闻，2023 年 12 月 11 日——山区、高纬度地区和冰冻圈是地球生态平衡的重要组成部分。《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十八届会议（COP28）认识到这些地区在应对日益加剧的气候影响方面的重要性，强调迫切需要弥合这些地区在适应气候变化方面的知识差距。
在 COP28 期间举行的第 16 届联络点论坛阐明了这些地区所面临的挑战，并提出了 2024 年在内罗毕工作方案（NWP）下进行干预的具体步骤。内罗毕工作方案是由 450 多个组织组成的网络，致力于缩小知识差距，扩大各国的气候适应行动。
山区对气候行动的重要性
山区拥有丰富的生物和文化多样性，对数百万人的生计起着至关重要的作用。
2010 年，全球近 10% 的人口（约 6.71 亿人）居住在高山地区，预计到 2050 年，这一数字将增至 7.36至8.44 亿。随着气候变化对这些地区产生重大影响，获取有针对性的知识对于山区国家实施有效的适应行动至关重要。
高山地区的环境变化显而易见，令人担忧。例如，中亚在过去 50 年中失去了 1000 多座冰川，瑞士阿尔卑斯山的冰川在短短两年内损失了 10%的体积，多瑙河、波河、罗纳河和莱茵河沿岸的阿尔卑斯山地区在 2022 年出现了过去 30 年来的最低积雪量。
世界气象组织（WMO）水文、水和冰冻圈主任斯特凡·乌伦布鲁克（Stefan Uhlenbrook）表示：“我们需要关爱山区、高纬度地区和冰冻圈，这些地区反过来也将关爱人类和地球”。
知识差距与挑战
在 COP28 的活动中，强调了几个知识差距：
- 观测方面的知识空白，尤其是在了解永冻土范围、冰川冰量和雪盖变化等冰冻圈变量方面。
- 对山区过去影响和未来风险进行比较的研究有限。
- 在评估适应解决方案的成本效益和长期有效性方面存在差距。
- 北极地区的文化和生计受到侵蚀，迫使社区搬迁，丢失他们的土地、文化和历史。
不丹是一个依赖水力发电的内陆国家，该国代表强调了不丹因冰川退缩而面临的问题，并强调需要资金来应对相关损失和损害。
他们分享了不丹实施创新融资机制和社区主导的适应举措的经验，并强调了通过具体的国家适应方案（NAP）进行规划的重要性。
不丹环境与气候变化部总干事塔希·佩姆（Tashi Pem）表示：“山区、高纬度地区和冰冻圈是一些地区的国家共享的资源。需要据此确定共同的行动和利益，以促进适应和可持续发展”。
《内罗毕工作方案》的下一步工作
COP28期间举行的关于了解和缩小山区、高纬度地区和冰冻圈适应知识差距的第16届联络点论坛上，各国、合作伙伴和专家表达了与内罗毕工作方案合作的兴趣，并概述了未来可以解决的领域，因为山区工作将是内罗毕工作方案明年的一个优先事项：
- 基于实证的知识共享：推广山区成功的适应案例和跨界合作。
- 针对具体情境的知识整理：为山区制定量身定制的解决方案，如根据国家和地方情况调整全球影响指标。
- 行动战略伙伴关系：共同设计解决知识障碍的方案，加强国家、地区和国际政策框架，包括国家自主贡献。
- 创造有利环境：加强对山区、高纬度地区和冰冻圈适应工作的资金支持。
智利外交部环境、气候变化和海洋司的洛雷娜·佩雷斯·罗亚（Lorena Pérez Roa）表示：“我们从本国的经验中认识到，不能仅凭一己之力解决气候影响问题。我们需要具有包容性，而包容性首先要解决知识差距问题，然后将知识传授给所有相关行动者”。
