以下是《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书西蒙·斯蒂尔（Simon Stiell）在2023年12月9日（星期六）举行的COP28“2030年前雄心部长级会议”上的发言实录。

 

            你们可能听我说过，缔约方大会必须完成从 "做什么 "到 "怎么做 "的转变。

 

            关于 2030 年的目标，我们需要在十年内将全球排放量减半是众所周知的。

 

            因此，我今天不会在此赘述。我只想阐述一点，即关于我们如何思考和讨论到2030年需要做什么。

 

            现在是时候了，我们不能再把排放量减半当作一个美好的 "愿望"。

 

            我们必须开始将其视为一个坚如磐石的目标，以坚定不移的决心和科学作为后盾。

 

            换而言之，如果我们要保持全球经济的正常运转，保护数十亿人的生命，排放量减半势在必行。

 

            最重要的是，它必须得到具体行动和详细计划的支持，将雄心壮志转化为现实成果。

 

            这就引出了一个更根本的问题，即“如何实现”，以及2030年之前的目标在实践中可能或应该是什么样子。

 

            首先，没有一个政府是从零开始的。

 

            《巴黎协定》充分预见到，国家气候行动需要随着时间的推移得到系统性的加强。

 

            这可以而且应该以多种方式实现。

 

            根据《巴黎协定》的棘轮机制，下一轮国家自主贡献（NDCs）将于 2025 年启动。

 

            这也是本次缔约方大会必须在两个时间框架内取得成果的原因之一：加强当前气候行动，以及为未来关键年份奠定基础。

 

            在COP 29上，我们需要就一个雄心勃勃的新量化资金目标达成一致，而COP28上的最高雄心成果将是达成这一目标的先决条件。

 

            在COP30上，我们将确定五年期 "国家自主贡献 "的大部分内容。

 

            它们必须更加大胆、更加雄心勃勃、更加全面。

 

            当我们考虑 2030 年之前的目标时，我们的口号应该是'时不我待'！我们拥有的时刻就是现在，只有现在。

 

            每一份国家自主贡献都为我们提供了一个基础，而每一年、每一届缔约方大会都应为我们提供更多的工具。

 

            确保这些工具对所有缔约方可及必须是一项长期的要务。

 

            这就是为什么我如此关注资金问题，因为资金是缔约方，尤其是全球南方不断加速发展的重要推动力。

 

            随着数据显示我们进一步落后于时间表，不断提高2030年前的目标并采取行动实现目标的理由越来越充分。

 

            在迪拜，关于 2030 年前的目标，所有的道路都通向全球盘点。

 

            全球盘点的成果文件将确定方向和目标水平。 它还必须开始规划“如何做”。

 

            它必须就各方目前需要的工具和解决方案达成一致，以加速实体经济的气候行动。

 

            并使他们能够瞄准更高的目标，制定详细的经济计划，将这一雄心转化为实际成果。

 

            正如我所说，那一刻从这里开始。

 

            谢谢大家!