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EN PRIMER PLANO

El año del GPD comienza en marzo

Artículo de los copresidentes del GPD

Mr. Kishan KUMARSINGH

Don Kishan Kumarsingh
de Trinidad y Tobago

Introducción y antecedents

En Varsovia las Partes acordaron que el Grupo de Trabajo Especial sobre la Plataforma de Durban para una acción reforzada (GPD) aceleraría su importante labor en la cuarta parte de su segundo período de sesiones en Bonn, Alemania, del 10 al 14 de marzo de 2014. Por tanto, las sesiones de marzo son cruciales para continuar generando impulso para Lima y París, y como copresidentes nos comprometemos a ayudar a las Partes a llevar adelante los mandatos de Varsovia, teniendo como base la excelente labor que han realizado hasta la fecha.

Mr. Artur RUNGE-METZGER

Don Artur Runge-Metzger
de la Unión Europea

En la pdf-icon nota en la que exponemos nuestras reflexiones esbozamos nuestra visión de la labor del GPD en 2014. En este sentido vemos una prioridad clara para las sesiones de marzo, en las que dicha labor tiene que pasar al siguiente nivel.

Elaborar el contenido del acuerdo y avanzar con los acuerdos para facilitar los preparativos nacionales

En Varsovia las Partes acordaron que desarrollarían los elementos para un borrador del texto de negociación que empezarían a redactar en el período de sesiones de marzo. Contando con tener los elementos para el borrador de negociación en Lima, Perú, en diciembre de 2014, nuestro primer período de sesiones del año es una oportunidad clave para comenzar a elaborar dichos elementos de una manera más específica.

Nuestro punto de partida común para esta importante labor es que el acuerdo de 2015 será aplicable a todas las Partes, estará englobado en la Convención, y tendrá como guía su objetivo y sus principios. En esta fase intensificada de nuestra labor para alcanzar el acuerdo de 2015 debemos centrarnos en llegar a un buen entendimiento que prepare el terreno para acciones ambiciosas relacionadas con la mitigación, adaptación, financiación, tecnología, fomento de la capacidad y transparencia de la acción y el apoyo después de 2020.

Los debates anteriores sobre los elementos del acuerdo de 2015 nos permiten contar con una buena base sobre la que avanzar. En nuestrapdf-icon nota con un posible esquema para el próximo período de sesiones hemos resumido algunas de las cuestiones clave que han surgido en esos debates.

Encontrar respuestas comunes y serias a estas cuestiones influirá directamente en la calidad y la eficacia del acuerdo. Animamos a las Partes a dialogar entre sí, no solo durante las consultas ampliables de marzo, sino también en cualquier oportunidad que tengan en un contexto informal así como entre un periodo de sesiones de negociación y otro, con el fin de llegar a un entendimiento mutuo de las opciones que hay sobre la mesa y las formas de dar cabida a las necesidades de todas las Partes, ya que es un requisito imprescindible para acordar elementos serios e importantes para el texto que cuenten con el respaldo de todos.

Otro resultado importante de Varsovia fue que se invitó a todas las Partes a iniciar o intensificar sus preparativos nacionales para las contribuciones determinadas nacionalmente que pretenden hacer al acuerdo de 2015. En este contexto se pidió al GPD que, como muy tarde a finales de 2014, identificara la información que los Gobiernos proporcionarán cuando propongan sus contribuciones. Es importante aclarar las expectativas lo antes posible en este sentido con el fin de facilitar los preparativos nacionales, lo que a su vez aclarará los elementos del acuerdo.

Durante el período de sesiones se realizará un taller dedicado a los preparativos nacionales de las contribuciones determinadas nacionalmente. Dicho taller ofrecerá a las Partes un espacio en el que compartir experiencias y aprender enfoques, procesos, limitaciones y dificultades las unas de las otras, entre otras cosas en relación con las necesidades de apoyo para preparar sus contribuciones. También hemos organizado una reunión informativa en la que organizaciones pertinentes explicarán las opciones de apoyo que los países en desarrollo tienen a su disposición para sus procesos nacionales, y que garantizará que hay oportunidades de sobra para más intercambios bilaterales.

Ambición antes de 2020

En Varsovia las Partes acordaron que la labor dedicada a aumentar la ambición de los esfuerzos de mitigación tiene que ser acelerada intensificando el examen técnico de oportunidades para actuar que ofrezcan un alto potencial de mitigación, incluidas las que ofrezcan también beneficios para la adaptación y el desarrollo sostenible. Como resultado proponemos lanzar un proceso de exámenes técnicos de oportunidades de mitigación durante el período de sesiones de marzo, y llevar adelante esta labor a lo largo del año mediante reuniones temáticas de expertos técnicos y trabajando a fondo en este tema entre períodos de sesiones.

Las sesiones de marzo constituyen una primera oportunidad muy valiosa para elevar la labor ya realizada a un resultado orientado a la acción. Mediante las reuniones de expertos técnicos las Partes tendrán la oportunidad de demostrar cómo se pueden hacer realidad estas oportunidades de mitigación y cómo se pueden superar las barreras que impiden la implementación sobre el terreno. Para trabajar a fondo en esta cuestión proponemos que el primer examen técnico de marzo se centre en la eficiencia energética y la energía renovable. Proponemos que las sesiones posteriores del GPD en 2014 se centren en otras áreas con un alto potencial de mitigación.

Concretamente el proceso de exámenes técnicos tiene la finalidad de:

  • Promover la implementación de políticas de mitigación basadas en buenas prácticas y de tecnologías de eficacia demostrada que puedan ser expandidas y reproducidas para 2020 mediante una mayor cooperación internacional.
  • Desarrollar un conjunto de opciones relacionadas con políticas y tecnologías de mitigación junto con las correspondientes opciones de apoyo para incentivar y hacer posible la aplicación efectiva de las mismas.
  • Hacer posible que el nivel de ambición antes de 2020 contribuya realmente a logar el objetivo de los 2 grados Celsius.

Estamos convencidos de que estos exámenes técnicos ayudarán a las Partes a hacer realidad las oportunidades. Con este fin hemos invitado a organizaciones internacionales especializadas en eficiencia energética y energía renovable a participar en las reuniones de expertos técnicos y les hemos alentado a ayudar a las Partes a aprovechar las oportunidades que identifiquen. También animamos a todas las delegaciones a incluir expertos en este campo para poder avanzar directamente. Asimismo animamos a las delegaciones a venir preparadas con iniciativas que deseen llevar adelante. Esperamos que con todo esto podamos conseguir resultados específicos y orientados a la acción.

Como parte de este esfuerzo, además de las iniciativas de cooperación existentes que ya presenta el portal del GPD dentro del sitio web de la CMNUCC, las Partes y organizaciones que estén interesadas pueden participar en una exposición virtual del GPD subiendo el material pertinente que quieran aportar a las reuniones de expertos técnicos sobre energía renovable y eficiencia energética.

Hemos observado que las acciones para afrontar el cambio climático han aumentado año tras año y en un país detrás de otro. Está claro que existe un impulso cada vez más fuerte para actuar, tanto dentro como fuera de estas negociaciones. Más y más países tienen políticas para el clima, las fuentes de energía renovables o la eficiencia energética, y más y más países están trabajando en su capacidad de recuperación de los efectos del cambio climático. Las acciones que se emprendan antes de 2020, así como el acuerdo de 2015, podrían tanto beneficiarse como contribuir significativamente a este impulso. Quedamos a la espera de trabajar con las Partes en Bonn confiando en que sea un período de sesiones muy productivo.


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