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Financiación

Lanzamiento del Fondo Verde para el Clima en Durban

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Uno de los mayores logros del 17.º período de sesiones de la Conferencia de las Partes (CP 17) celebrado en Durban fue pdf-icon el lanzamiento del Fondo Verde para el Clima (FVC). El FVC se va a convertir en el principal fondo para financiar la lucha contra el cambio climático, con la movilización de 100 000 millones de USD para 2020, promoviendo un cambio significativo hacia vías de desarrollo con bajas emisiones de carbono y con capacidad de recuperación frente a los efectos del cambio climático a través de enfoques programáticos impulsados por los países.

Está previsto que el FVC catalice financiación pública y privada, tanto a nivel internacional como nacional, y que proporcione una asignación equilibrada de recursos para la adaptación y la mitigación, incluida la REDD plus. Su estructura incluye un Servicio para el Sector Privado, cuya finalidad es movilizar capital privado. Entre otras características únicas del FVC se incluye una estructura equilibrada de gobernanza, acceso directo a los recursos a través de entidades nacionales de implementación, y el empleo de enfoques de la financiación basados en los resultados.

Ahora la atención se dirigirá a poner plenamente en funcionamiento el FVC. Será la prioridad del primer año de la recién establecida junta. Para hacer realidad la visión del FVC, es sumamente importante que la junta del FVC cuente con expertos tanto en financiación para el desarrollo como en el cambio climático. Eso requiere que participen responsables de tomar decisiones de la comunidad financiera, en concreto ministros de finanzas, y de la comunidad del cambio climático, de países tanto desarrollados como en desarrollo. Los miembros de la junta y sus suplentes serán seleccionados por sus respectivos electorados o grupos regionales dentro de un electorado, y las nominaciones tienen que ser presentadas a la secretaría provisional antes del 31 de marzo de 2012. Las Partes interesadas en albergar la sede del Fondo Verde para el Clima deben presentar su candidatura antes del 15 de abril de 2012, según los criterios acordados por las Partes en Durban.

En respuesta a una petición de las Partes, la secretaría de la CMNUCC y la secretaría del FMAM han dado los pasos administrativos necesarios para establecer la secretaría provisional del Fondo Verde para el Clima como unidad autónoma dentro de las instalaciones de la secretaría de la CMNUCC para que pueda proporcionar apoyo técnico, administrativo y logístico a la junta hasta que se establezca la secretaría independiente del Fondo Verde para el Clima.


El Comité Permanente se pone en marcha en 2012

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En la CP 17 las Partes decidieron que el Comité Permanente se va a poner en marcha en 2012. Su papel es ayudar a la Conferencia de las Partes (CP) a ejercer sus funciones en relación con el mecanismo financiero de la Convención en lo que se refiere a: mejorar la coherencia y coordinación de la financiación para afrontar el cambio climático, racionalizar el mecanismo financiero, movilizar recursos financieros, y medir, notificar y verificar el apoyo prestado a las Partes que son países en desarrollo.

En la CP 17 las Partes definieron con más precisión las funciones del Comité Permanente, su composición y sus modalidades de trabajo. Informará y hará recomendaciones sobre todos los aspectos de su labor a la CP en cada sesión ordinaria de la susodicha CP. Asimismo, ayudará a la CP con actividades como:

  • la organización de un foro en el que los órganos y entidades que intervienen en la financiación de la lucha contra el cambio climático puedan comunicar y continuar intercambiando información con el fin de promover los enlaces y la coherencia;
  • la prestación de orientación provisional para las entidades encargadas del funcionamiento del mecanismo de financiación;
  • la preparación de evaluaciones bienales que ofrezcan una visión general de los flujos de la financiación para luchar contra el cambio climático, incluyendo información sobre el equilibrio geográfico y temático de tales flujos.

En el 2012, el Comité Permanente mantendrá dos reuniones, la primera de las cuales se celebrará antes del 36.º período de sesiones del Órgano Subsidiario de Ejecución. También en 2012 las Partes nominarán a los 20 miembros del Comité Permanente y elegirán a un presidente y un vicepresidente para un año. Asimismo el Comité Permanente elaborará un programa de trabajo que llegue hasta 2015 y lo presentará en la CP 18. En el 2015, la CP llevará a cabo un examen de las funciones del susodicho comité.


La CP lanza un programa de trabajo para la financiación a largo plazo en 2012

En la CP 17 las Partes decidieron emprender un programa de trabajo para la financiación a largo plazo en 2012. Su objetivo es impulsar la financiación a largo plazo en el contexto del compromiso adquirido por los países desarrollados en la CP 16: movilizar conjuntamente 100 000 millones de USD anuales para 2020 con el fin de hacer frente a las necesidades de los países en desarrollo.

El programa de trabajo incluirá un análisis de las opciones para movilizar recursos de una amplia variedad de fuentes, públicas y privadas, bilaterales y multilaterales, incluidas fuentes alternativas, y una labor analítica de las necesidades de financiación de los países en desarrollo en relación con el clima. El análisis se inspirará en informes relevantes, entre ellos el del Grupo Consultivo de Alto Nivel sobre la Financiación del Cambio Climático y el informe encargado por el G20 sobre la movilización de financiación para luchar contra el cambio climático, así como en los criterios de evaluación de esos informes. También tendrá en cuenta las lecciones aprendidas con la financiación inmediata.

Se invitó al Presidente de la CP a nombrar a dos presidentes para el programa de trabajo, uno de una Parte que sea un país en desarrollo y otro de una Parte que sea un país desarrollado. El programa de trabajo se ejecutará a lo largo de 2012. Los copresidentes, con el respaldo de la secretaría de la CMNUCC, prepararán un informe sobre los talleres, para que sea considerado en la CP 18.


Progresos relacionados con el Fondo de Adaptación

En el séptimo período de sesiones de la Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Protocolo de Kyoto (CP/RP 7) se decidió finalizar el examen inicial del Fondo de Adaptación en la CP/RP 8. Durante su 36.º período de sesiones, el Órgano Subsidiario de Ejecución recomendará un proyecto de decisión basado en el informe sobre el pdf-icon examen de las disposiciones provisionales del Fondo de Adaptación. Además, los dos talleres regionales restantes para ayudar a acreditar entidades nacionales de implementación, preparados para las regiones de Asia y del Pacífico, se celebrarán en la primera mitad de 2012.

De acuerdo con los resultados de Durban, a lo largo del 2012, se realizarán varias actividades relacionadas con el Fondo de Adaptación.

En la CP/RP 7 se decidió, concluir el examen inicial del Fondo de Adaptación en la CP/RP 8 a finales de 2012. La junta del Fondo de Adaptación presentó la base para el examen inicial, el informe sobre el examen de las disposiciones provisionales del Fondo de Adaptación, en la CP/RP 7 en noviembre de 2011. En su 36.º período de sesiones, que se celebrará en 2012, el OSE considerará dicho informe y recomendará un proyecto de decisión para que sea adoptado en la CP/RP 8. La junta del Fondo de Adaptación también presentará sus opiniones sobre el informe del examen de las disposiciones provisionales del Fondo de Adaptación tan pronto como sea posible después de su primera reunión en marzo de 2012 para que las considere el OSE.

En la CP/RP 7 se tomó nota con satisfacción de los esfuerzos de la junta del Fondo de Adaptación para promover la acreditación de entidades nacionales de implementación y el acceso directo a los recursos del Fondo de Adaptación. También se tomó nota de los dos talleres que se habían organizado en 2011 para familiarizar a las Partes con el proceso y los requisitos de acreditación de entidades nacionales de implementación para el acceso directo.

La CP/RP afirmó que esperaba con interés la organización de los dos talleres restantes y acogía con beneplácito las contribuciones financieras de los Gobiernos de Japón, Noruega, España, Suiza y el Reino Unido, así como el apoyo prestado por los Gobiernos de Panamá y Senegal y por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Los dos talleres regionales restantes están programados para la primera mitad de 2012 y van dirigidos a Asia y el Pacífico. Aquí hay disponible más información sobre los talleres, incluidos los dos que ya se han realizado.